三、提升自主創(chuàng)新能力
（十）集聚高端創(chuàng)新資源。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求導(dǎo)向，強(qiáng)化竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源開放共享。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)組建竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。推進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升專業(yè)化服務(wù)能力。對(duì)符合條件納入國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，優(yōu)先給予支持。加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，采取技術(shù)入股等多種方式吸引高端領(lǐng)軍人才，鼓勵(lì)專業(yè)人才到竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地區(qū)掛職。
（十一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，突破一批產(chǎn)業(yè)化前景良好的關(guān)鍵核心技術(shù)。重點(diǎn)開展竹種質(zhì)創(chuàng)新、竹產(chǎn)品深加工與高值化利用等研究。加快推動(dòng)竹資源精準(zhǔn)培育、新型竹質(zhì)工程材料、竹建筑結(jié)構(gòu)材料、竹漿造紙生態(tài)環(huán)保工藝、一次性可降解竹纖維餐具和容器注模加工、竹纖維多維編織、竹資源全組分化學(xué)高效利用等新技術(shù)新工藝研發(fā)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)各類科技研發(fā)主體建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，建設(shè)科技成果中試工程化服務(wù)平臺(tái)，探索建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
（十二）發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。引導(dǎo)竹產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，積極培育科技型中小企業(yè)，打造創(chuàng)新型企業(yè)集群。引導(dǎo)企業(yè)在核心技術(shù)攻關(guān)、科技人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面加大投入力度。鼓勵(lì)科技人員到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（十三）促進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)和集群發(fā)展。支持主要竹產(chǎn)區(qū)培育家庭林場(chǎng)、合作經(jīng)濟(jì)組織等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，支持組建專業(yè)化培育、經(jīng)營(yíng)、采伐技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。支持造林合作社承擔(dān)竹資源培育任務(wù)。引導(dǎo)竹農(nóng)以承包經(jīng)營(yíng)竹林資產(chǎn)或貨幣出資入股的方式，組建股份制合作組織。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，布局全國(guó)竹產(chǎn)業(yè)集群。在國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)中，優(yōu)先支持竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)和園區(qū)。
（十四）促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)與竹文化深度融合。充分發(fā)揮中國(guó)竹文化節(jié)等平臺(tái)作用，傳承和弘揚(yáng)竹文化，以產(chǎn)業(yè)傳文化、以文化促產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以竹文化元素為主題的生態(tài)旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造一批富有竹文化底蘊(yùn)的特色旅游目的地。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際培育生態(tài)科普、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、影視文化等竹文化展示利用空間，推動(dòng)竹文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)。傳承發(fā)展竹刻、竹編、竹紙制作等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
（十五）改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)地方建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)竹林基地，加快推動(dòng)主要竹產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)作業(yè)道路、灌溉、用電、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和升級(jí)改造。支持有條件的地方在丘陵山區(qū)開展竹林基地宜機(jī)化改造，擴(kuò)展大中型竹業(yè)機(jī)械應(yīng)用空間。合理布局建設(shè)竹林培育、經(jīng)營(yíng)、采伐、產(chǎn)品初加工、存儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)扰涮追⻊?wù)設(shè)施。在林地上修筑直接為竹林及竹產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的工程設(shè)施，符合《森林法》有關(guān)規(guī)定的，不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
（十六）夯實(shí)國(guó)際合作平臺(tái)。充分發(fā)揮國(guó)際竹藤組織（INBAR）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織竹藤技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC296）等國(guó)際組織東道國(guó)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)深度融入國(guó)際創(chuàng)新體系和全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。以共建“一帶一路”國(guó)家為重點(diǎn)，通過南南合作等多種渠道，輸出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和技術(shù)服務(wù)。深耕歐美日韓市場(chǎng)，積極開拓新市場(chǎng)。推動(dòng)竹產(chǎn)品、竹技術(shù)、竹裝備走出去。推進(jìn)中非竹子中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)、亞洲和拉美竹子中心聯(lián)合共建，組建區(qū)域合作研究中心、聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。培育大型跨國(guó)竹產(chǎn)品企業(yè)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)規(guī)范有序在境外組織竹產(chǎn)業(yè)展覽、論壇、貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)。引導(dǎo)推動(dòng)竹產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定。
五、強(qiáng)化政策保障
（十七）健全工作機(jī)制。各有關(guān)地方和部門要高度重視竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和支持，形成工作合力。各主要竹產(chǎn)區(qū)相關(guān)部門要將竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，編制專項(xiàng)實(shí)施方案，出臺(tái)配套政策措施。林業(yè)和草原主管部門要會(huì)同相關(guān)部門，研究和協(xié)調(diào)解決竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新情況新問題，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
（十八）完善投入機(jī)制。各地落實(shí)鄉(xiāng)村振興等有關(guān)政策，按規(guī)定支持符合條件的竹產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新建立多元化投入機(jī)制，完善財(cái)政支持政策，重點(diǎn)支持竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)裝備改造、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)資本規(guī)范有序設(shè)立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。將符合條件的竹產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)納入國(guó)家科技計(jì)劃。落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策。地方可將符合條件的竹林培育，按規(guī)定納入造林補(bǔ)助、森林撫育補(bǔ)助等范圍。
（十九）加大金融支持。完善金融服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合竹產(chǎn)業(yè)特色的金融產(chǎn)品。將符合條件的竹產(chǎn)業(yè)貸款納入政府性融資擔(dān)保服務(wù)范圍。落實(shí)支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶的金融服務(wù)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)地方建立竹產(chǎn)業(yè)投融資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，助推竹產(chǎn)品企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。拓展直接融資渠道，支持符合條件的竹產(chǎn)品企業(yè)在境內(nèi)外上市和發(fā)行債券。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資、私募基金投資竹產(chǎn)業(yè)。
（二十）優(yōu)化管理服務(wù)。將竹產(chǎn)業(yè)作為集體林業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，完善各項(xiàng)管理服務(wù)措施。健全竹產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品、全竹利用及竹建材標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系，完善竹產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)和追溯制度。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)地標(biāo)識(shí)管理、產(chǎn)地條形碼制度和竹林認(rèn)證標(biāo)識(shí)應(yīng)用。建立主要竹產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢機(jī)制，指導(dǎo)和監(jiān)督竹企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量及安全生產(chǎn)責(zé)任。優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)竹產(chǎn)品進(jìn)入森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品名錄。在不破壞生態(tài)、保護(hù)耕地和依法依規(guī)的前提下，保障重大竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、竹林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配套設(shè)施建設(shè)等用地需要。盤活土地存量，鼓勵(lì)利用收儲(chǔ)農(nóng)村“四荒”地及閑置建設(shè)用地發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)地方搭建林竹碳匯交易平臺(tái)，開展碳匯交易試點(diǎn)。
（二十一）擴(kuò)大宣傳推廣。運(yùn)用各類媒體平臺(tái)，加大竹產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)竹產(chǎn)品的宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，提高市場(chǎng)認(rèn)可度。加強(qiáng)品牌建設(shè)，以“中國(guó)竹藤品牌集群”為平臺(tái)，打造竹產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌和企業(yè)名牌。在國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)展會(huì)中，重點(diǎn)推介特色竹產(chǎn)品和知名竹品牌，鼓勵(lì)各地開展竹產(chǎn)品展銷活動(dòng)。對(duì)于符合政府綠色采購(gòu)政策要求的竹質(zhì)建材、竹家具、竹制品、竹紙漿等產(chǎn)品，加大政府采購(gòu)力度。
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