北極星碳管家網訊:1、中國綠色保險發展歷程及體系構建
我國綠色保險起步較晚,目前仍處于起步階段,定義和體系建設仍待明確和完善。
2007年起試點環境責任保險,國家及相關部門積極構建綠色保險體系建設。
2013年原國家環境保護部與原保監會聯合出臺了《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》,進一步推進環境污染強制責任保險試點,并為“綠色保險”明確了定義與強制保險企業的范圍,即 “為環境污染責任保險,以企業發生污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的” 。
2016年8月,中國人民銀行與原保監會等七部委聯合印發《關于構建綠色金融體系的指導意見》,對綠色保險獨設篇章,提出大力發展綠色保險的指導意見,同時鼓勵和支持綠色保險產品和創新發展,為綠色保險的發展提供了頂層設計。
2021年2月,國務院發布《關于 加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》,指出加強綠色保險發展和發揮保險費率調節機制作用。經過多年的發展,我國綠色保險相關政策加速落地,綠色保險在綠色金融發展中的風險管理作用被提到了新 的高度。在“雙碳”發展目標下,我國的保險業將會大力拓展綠色保險項目和產品,助力低碳產業轉型,助推綠色經濟的快速發展。
2、中國綠色保險規模及產品特征
我國綠色保險經過政策體系的建設和多年的實踐經驗,得到了快速的發展和提升。
保險業協會數據顯示,2018年至2020年期間綠色保險保額與支付賠償金融持續增長,綠色保險的風險保障功效持續加強:三年間保險行業累計提供綠色保險(包括綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色建筑、綠色技術、巨災、天氣、綠色資源、環境污染等領域)保額共計45.0萬億元,賠付共計533.8億元。
2020年綠色保險保額達到18.3萬億元,同比增長 24.9%。
賠付金額達到214億元,同比增長11.6%。
此外,我國保險資金對綠色領域的投資力度也在持續加大,為產業綠色經濟轉型提供融資支持。
據統計,保險資金運用于綠色投資的存量已從2018 年的3954億元增長至2020年的5615億元,年均增長19.2%,涉及城市軌道交通建設、高鐵建設、清潔能源、污水處理、生態農業等多個領域。
在綠色保險產品方面,環境污染責任保險是我國目前在治理環境風險中最主要的、也是最具代表性的綠色保險產品。此外,我國也根據各個地區的不同情況,推動綠色保險種類的創新,如發展氣候類保險、森林保險、農牧業保險等。
1)環境污染責任保險
自綠色保險發展以來,國家持續出臺相關政策,各地方政府與機構紛紛配合推動環境污染責任保險發展,尤其在高污染、高排放等行業和企業加強節能減排、污染治理的風險保障。
據保險業協會統計,自2018年以來,我國環境污染責任保險規模逐年遞增,已為數萬家企業提供萬億元的風險保障。截至2020年環境污染責任保險保額已達到5.4萬億元,年均增速為14.4%,支付賠償達2.3億元。
2)創新型綠色保險產品
除環境責任保險之外,我國也在積極推動綠色保險的產品品種創新,打造多樣化的保險產品體系,助推產業綠色轉型、助力雙碳目標達成。目前我國保險業已為多個行業提供風險保障,如綠色交通、綠色建筑、綠色能源、氣候治理等。
在綠色交通方面,我國保險業積極研發新能源汽車專屬保險產品,開展新能源車延保試點等;同時,利用保險方式積極推進充電樁、充電站等新能源汽車基礎設施建設等。
此外,保險公司在推動軌道交通建設工程方面,除了提供傳統的保險支持,還通過“保險+服務”的形式,提供保前和保中全流程風控服務,保障綠色出行。據中國保險協會統計,截止 2020年,綠色交通保險總保額達到6.34萬億元,比2018年增加了3.78萬億元。
在綠色建筑方面,2019年4月,我國首單綠色建筑保險由人保財險在北京簽發,對北京朝陽區崔各莊奶東村企業升級改造的項目全流程進行風險防控。2020年4月,中國建筑協會發布綠色建筑性能保險試點方案, 以探索和試驗等先行方案達到政府和保險業共贏發展。據中國保險協會統計,截止2020年,綠色建筑保險總保險金額為1017億元,較2018年增加218億元。
巨災保險是我國重要的創新性綠色保險產品之一。2006年,國務院發布 《關于保險業改革發展的若干意農業巨災保險意見》,巨災保險開始得到大眾的關注。此后,巨災保險的一系列政策出臺,如《中國保險業發 展“十三五”規劃》等,其關注度再度升高。
目前我國結合大數據等技術,通過建立巨災數據庫、構建巨災模型、搭建風險管理平臺等助力巨災保險的發展。與此同時,我國在推進國家和地方巨災保險試點項目、 巨災指數保險、多層次巨災風險機制等方面,也已取得較好的成效。
據中國保險協會統計,截止2020年,我國巨災/天氣保險保額達到3625.0 億元,較2018年增長803.4億元。2016年8月,中國首單碳保險協議由湖北碳排放權交易中心、平安保險湖北分公司和華新水泥集團共同簽署,以期幫助企業在轉型升級中進行風險管理。
2018年,國內首筆針對碳排放權抵押貸款的保證保險由廣州花都建行聯合廣州人保財險、廣州碳排放交易所共同推出,幫助企業將自身擁有的碳排放權作為抵押物實現融資。但是我國創新綠色保險產品仍處于探索階段,部分創新險種,如農業巨 災保險、養殖業環境保險、綠色建筑保險、碳保險等仍在試點過程中,待進一步完善。
3)綠色保險科技
在保險業鼓勵和支持綠色保險產品品種創新的同時,國家與保險機構也在大力推動綠色保險數字化轉型的發展。如,將大數據、人工智能、云計算、物聯網等先進技術應用于運營流程線上化轉型和業務智能化改造。
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本文標題:中國綠色保險的發展
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