北極星售電網訊:北極星售電網獲悉，國家發(fā)改委辦公廳日前發(fā)布關于組織開展電網企業(yè)代理購電工作有關事項的通知，通知中稱，建立電網企業(yè)代理購電機制，保障機制平穩(wěn)運行，是進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革提出的明確要求，對有序平穩(wěn)實現工商業(yè)用戶全部進入電力市場、促進電力市場加快建設發(fā)展具有重要意義。
通知規(guī)范了電網企業(yè)代理購電方式流程：明確代理購電用戶范圍，預測代理工商業(yè)用戶用電規(guī)模，確定電網企業(yè)市場化購電規(guī)模，建立健全電網企業(yè)市場化購電方式，明確代理購電用戶電價形成方式，規(guī)范代理購電關系變更。
取消工商業(yè)目錄銷售電價后，10千伏及以上用戶原則上要直接參與市場交易（直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電，下同），暫無法直接參與市場交易的可由電網企業(yè)代理購電；鼓勵其他工商業(yè)用戶直接參與市場交易，未直接參與市場交易的由電網企業(yè)代理購電。已直接參與市場交易又退出的用戶，可暫由電網企業(yè)代理購電。各地要結合當地電力市場發(fā)展情況，不斷縮小電網企業(yè)代理購電范圍。
為確保代理購電機制平穩(wěn)實施，2021年12月底前，電網企業(yè)通過掛牌交易方式代理購電，掛牌購電價格按當月月度集中競價交易加權平均價格確定，掛牌成交電量不足部分由市場化機組按剩余容量等比例承擔，價格按掛牌價格執(zhí)行，無掛牌交易價格時，可通過雙邊協商方式形成購電價格；2022年1月起，電網企業(yè)通過參與場內集中交易方式（不含撮合交易）代理購電，以報量不報價方式、作為價格接受者參與市場出清，其中采取掛牌交易方式的，價格繼續(xù)按當月月度集中競價交易加權平均價格確定。
電網企業(yè)代理購電用戶電價由代理購電價格（含平均上網電價、輔助服務費用等，下同）、輸配電價（含線損及政策性交叉補貼，下同）、政府性基金及附加組成。
詳情如下：
國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織開展電網企業(yè)代理購電工作有關事項的通知
發(fā)改辦價格〔2021〕809號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委，國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司、內蒙古電力（集團）有限責任公司，中國核工業(yè)集團有限公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、中國長江三峽集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司、國家開發(fā)投資集團有限公司、華潤（集團）有限公司、中國廣核集團有限公司：
為落實《國家發(fā)展改革委關于進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）要求，指導各地切實組織開展好電網企業(yè)代理購電工作，保障代理購電機制平穩(wěn)運行，維護發(fā)用電市場主體合法權益，促進電力市場規(guī)范平穩(wěn)運行和加快建設發(fā)展，現將有關事項通知如下：
一、總體要求
建立電網企業(yè)代理購電機制，保障機制平穩(wěn)運行，是進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革提出的明確要求，對有序平穩(wěn)實現工商業(yè)用戶全部進入電力市場、促進電力市場加快建設發(fā)展具有重要意義。組織開展電網企業(yè)代理購電工作，要堅持市場方向，鼓勵新進入市場電力用戶通過直接參與市場形成用電價格，對暫未直接參與市場交易的用戶，由電網企業(yè)通過市場化方式代理購電；要加強政策銜接，做好與分時電價政策、市場交易規(guī)則等的銜接，確保代理購電價格合理形成；要規(guī)范透明實施，強化代理購電監(jiān)管，加強信息公開，確保服務質量，保障代理購電行為公平、公正、公開。
二、規(guī)范電網企業(yè)代理購電方式流程
（一）明確代理購電用戶范圍。取消工商業(yè)目錄銷售電價后，10千伏及以上用戶原則上要直接參與市場交易（直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電，下同），暫無法直接參與市場交易的可由電網企業(yè)代理購電；鼓勵其他工商業(yè)用戶直接參與市場交易，未直接參與市場交易的由電網企業(yè)代理購電。已直接參與市場交易又退出的用戶，可暫由電網企業(yè)代理購電。各地要結合當地電力市場發(fā)展情況，不斷縮小電網企業(yè)代理購電范圍。
（二）預測代理工商業(yè)用戶用電規(guī)模。電網企業(yè)要定期預測代理購電工商業(yè)用戶用電量及典型負荷曲線，現貨市場運行或開展中長期分時段交易的地方，應考慮季節(jié)變更、節(jié)假日安排等因素分別預測分時段用電量。保障居民（含執(zhí)行居民電價的學校、社會福利機構、社區(qū)服務中心等公益性事業(yè)用戶，下同）、農業(yè)用戶的用電量規(guī)模單獨預測。
（三）確定電網企業(yè)市場化購電規(guī)模。各地執(zhí)行保量保價的優(yōu)先發(fā)電（不含燃煤發(fā)電，下同）電量繼續(xù)按現行價格機制由電網企業(yè)收購，用于保障居民、農業(yè)用戶用電，有剩余電量且暫時無法放開的地方，可將剩余電量暫作為電網企業(yè)代理工商業(yè)用戶購電電量來源。各地保量保價的優(yōu)先發(fā)電電量，不應超過當地電網企業(yè)保障居民、農業(yè)用戶用電和代理工商業(yè)用戶購電規(guī)模，不足部分由電網企業(yè)通過市場化方式采購。電網企業(yè)要綜合考慮代理購電工商業(yè)用戶和居民、農業(yè)用戶預測用電量以及上年度省級電網綜合線損率、當地執(zhí)行保量保價的優(yōu)先發(fā)電電量等因素，合理確定市場化采購電量規(guī)模。各地要推進放開發(fā)電計劃，推動更多工商業(yè)用戶直接參與電力市場交易。
（四）建立健全電網企業(yè)市場化購電方式。為確保代理購電機制平穩(wěn)實施，2021年12月底前，電網企業(yè)通過掛牌交易方式代理購電，掛牌購電價格按當月月度集中競價交易加權平均價格確定，掛牌成交電量不足部分由市場化機組按剩余容量等比例承擔，價格按掛牌價格執(zhí)行，無掛牌交易價格時，可通過雙邊協商方式形成購電價格；2022年1月起，電網企業(yè)通過參與場內集中交易方式（不含撮合交易）代理購電，以報量不報價方式、作為價格接受者參與市場出清，其中采取掛牌交易方式的，價格繼續(xù)按當月月度集中競價交易加權平均價格確定。
（五）明確代理購電用戶電價形成方式。電網企業(yè)代理購電用戶電價由代理購電價格（含平均上網電價、輔助服務費用等，下同）、輸配電價（含線損及政策性交叉補貼，下同）、政府性基金及附加組成。其中，代理購電價格基于電網企業(yè)代理工商業(yè)用戶購電費（含偏差電費）、代理工商業(yè)用戶購電量等確定。代理購電產生的偏差電量，現貨市場運行的地方按照現貨市場價格結算，其他地方按照發(fā)電側上下調預掛牌價格結算，暫未開展上下調預掛牌交易的按當地最近一次、最短周期的場內集中競價出清價格結算。
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