北極星碳管家網(wǎng)訊:2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話，宣布“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”（下稱“碳達峰碳中和”）。早在2002年，福建省就已成為生態(tài)省建設(shè)試點省份，生態(tài)省建設(shè)是多年來包括保險業(yè)在內(nèi)的福建全省人民和各行各業(yè)的共同意志。綠色保險作為環(huán)境風(fēng)險管理工具，是綠色金融的有機組成部分，是福建保險業(yè)扎根生態(tài)省建設(shè)，參與落實碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的重要抓手。為此，福建保險業(yè)緊跟國家政策步伐，有序發(fā)展綠色保險，構(gòu)建助力碳達峰碳中和的“福建框架”，融入地方碳達峰碳中和整體布局，服務(wù)綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展取得了有益成效。
構(gòu)建綠色保險助力碳達峰碳中和的福建框架
立足森林覆蓋優(yōu)勢，聚焦碳匯資源保障
福建森林面積1.21億畝，森林覆蓋率66.8%，連續(xù)42年保持全國首位，是國家林業(yè)碳匯交易試點省份。近年來，福建保險業(yè)立足林業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)創(chuàng)新推廣林業(yè)碳匯保險模式。一是首創(chuàng)碳匯融資模式。2021年3月，在南平試點全國首單“碳匯貸”銀行貸款型森林火災(zāi)保險，為當(dāng)?shù)貒辛謭鎏峁?100萬元融資。二是首推碳匯保險產(chǎn)品。2021年5月，在南平、龍巖分別試點碳匯價格保險、碳匯指數(shù)保險，是全國首個碳匯價格和首個碳匯指數(shù)保險項目，實現(xiàn)了碳匯保險的新突破。三是推廣森林綜合保險。福建森林綜合保險經(jīng)過十多年的發(fā)展已經(jīng)成為涵蓋病蟲害、自然災(zāi)害等多種責(zé)任在內(nèi)的綜合性險種，承保面覆蓋全省，2021年上半年為全省森林提供風(fēng)險保障約700億元，是保障林業(yè)碳匯資源最重要的傳統(tǒng)險種。四是試點古樹名木保險。在福州永泰、龍巖長汀等地推出古樹名木保險，其中永泰承保約2700株（涉及樹種多達15類），長汀承保約2200株。五是試點林下經(jīng)濟保險。在龍巖武平試點林下經(jīng)濟保險，為林下種植的仿野生靈芝提供風(fēng)險保障。
立足生態(tài)環(huán)境資源，聚焦環(huán)境風(fēng)險保障
福建保險業(yè)以“山更綠水更藍”為目標(biāo)，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足本地區(qū)豐富的生態(tài)環(huán)境資源，聚焦環(huán)境風(fēng)險保障，全面助力生態(tài)省建設(shè)。一是保障環(huán)境污染風(fēng)險。福建早在2014年就在泉州、三明試點環(huán)境污染責(zé)任保險，并于2017年起在全省環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域推行該險種，2021年1～7月已為全省543家企業(yè)提供9.47億元的風(fēng)險保障。在三明試點水質(zhì)指數(shù)責(zé)任保險，目前已覆蓋5個縣域，承保面積超9500平方公里，提供風(fēng)險保障2500萬元。二是保障農(nóng)業(yè)生態(tài)風(fēng)險。福建于2006年啟動試點政策性農(nóng)業(yè)保險，目前已經(jīng)發(fā)展成為涵蓋種植、養(yǎng)殖、氣象指數(shù)、價格指數(shù)、產(chǎn)業(yè)扶貧等險種大類，兼?zhèn)湔咝院蜕虡I(yè)性險種的“保災(zāi)害、保病害、保價格、保指數(shù)”綜合農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障體系，有力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2021年上半年，農(nóng)業(yè)保險已為全省提供約2800億元的農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障，支付賠款約2.84億元；農(nóng)村公路災(zāi)毀保險為全省農(nóng)村公路提供風(fēng)險保障約980億元；江海堤防保險為全省約4000公里的江海堤防提供風(fēng)險保障約220億元。三是保障海洋生態(tài)風(fēng)險。助力海洋強省戰(zhàn)略，試點船舶污染責(zé)任保險，2021年1～7月已提供風(fēng)險保障2.75億元。試點海水養(yǎng)殖赤潮指數(shù)保險，2021年1～7月已提供風(fēng)險保障約1600萬元。近期，福建保險業(yè)正在積極研究保險支持“深海裝備養(yǎng)殖”工作。
立足新興綠色產(chǎn)業(yè)，聚焦節(jié)能減排保障
一是保障綠色交通產(chǎn)業(yè)。根據(jù)新能源汽車類型及其行駛證使用性質(zhì)，承保新能源汽車交強險和商業(yè)險，2021年1～7月全省承保新能源汽車約6.38萬輛，同比增長98.7%。為省內(nèi)10家新能源汽車電池企業(yè)提供產(chǎn)品責(zé)任保險，累計風(fēng)險保障達70億元。二是保障清潔能源產(chǎn)業(yè)。為在閩陸上及海上風(fēng)電項目提供企業(yè)財產(chǎn)保險，累計風(fēng)險保障約330億元。在漳州、南平、寧德和莆田等地推廣家庭太陽能光伏設(shè)備綜合保險。在寧德、漳州分別試點核物質(zhì)損失保險、核電建筑安裝工程一切險。為寧德時代等清潔能源類企業(yè)提供機器損壞險、企財險、產(chǎn)品責(zé)任險等一攬子保險。此外，福建保險業(yè)還在積極探索研究新能源充電樁、新能源電池、風(fēng)力發(fā)電站、光伏發(fā)電站等綠色基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)保險產(chǎn)品。三是保障首臺(套)首批次應(yīng)用。首臺（套）重大技術(shù)裝備保險承保龍凈環(huán)保重大技術(shù)裝備若干批次，曾入選工信部首臺（套）重大技術(shù)裝備保險試點工作補助項目。在泉州試點國家重點新材料首批次保險。四是保障公益水利工程。在龍巖上杭試點公益型水利工程保險，為當(dāng)?shù)匦⌒退畮焯峁?億元風(fēng)險保障，提升公益型水利工程防災(zāi)減災(zāi)能力。五是保障綠色信貸發(fā)展。探索“綠色信貸+綠色保險”模式，在三明試點林權(quán)抵押貸款森林綜合保險，2021年上半年提供融資增信約2.4億元。
綠色保險融入地方碳達峰碳中和整體布局
突破污染治理瓶頸，融入生態(tài)治理布局
福建保險業(yè)對綠色保險狹義上是環(huán)境污染的事后保險補償制度安排早已形成共識，且得到政府和社會各界廣泛認(rèn)同。近些年，綠色保險已主動融入福建環(huán)境預(yù)警機制、生態(tài)修復(fù)機制和病死畜禽無害化處理機制，增強了政府的環(huán)境污染綜合治理能力。一是融入環(huán)境預(yù)警機制。一方面，政府依托綠色保險建立環(huán)境預(yù)警機制，調(diào)動保險業(yè)資源深化“環(huán)境布控”。如三明依托水質(zhì)指數(shù)責(zé)任保險建立“水質(zhì)預(yù)警”快速響應(yīng)聯(lián)動機制，搭建“保險機構(gòu)、政府部門、檢測機構(gòu)”三方水質(zhì)管理平臺。另一方面，保險公司基于保險合同關(guān)系，可以為高風(fēng)險企業(yè)提供預(yù)警服務(wù)。如泉州、三明等地建立專家服務(wù)模式，為環(huán)境污染責(zé)任保險投保企業(yè)開展“環(huán)保體檢”。二是融入生態(tài)修復(fù)機制。環(huán)境污染治理工作的一個重要問題是污染治理資金的來源問題，若發(fā)生重大環(huán)境污染事件，涉事相關(guān)企業(yè)往往會陷入資金短缺甚至瀕臨破產(chǎn)，導(dǎo)致最終需要財政資金兜底治理工作。如果政府、具有公共管理職能的社會組織或相關(guān)企業(yè)在事前購買了環(huán)境污染責(zé)任保險，保險賠款成為污染治理的重要資金來源，將緩解污染治理對財政資金的過度依賴。環(huán)境污染責(zé)任保險已經(jīng)成為福建環(huán)境污染生態(tài)修復(fù)機制的重要組成部分。如寧德建立“綠色保險+生態(tài)司法”修復(fù)機制，推廣環(huán)境污染責(zé)任保險制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償基金管理運營新模式。三是融入病死畜禽無害化處理機制。為解決病死畜禽危害人畜安全、污染環(huán)境、流入餐桌等問題，福建將病死畜禽無害化處理作為養(yǎng)殖業(yè)保險理賠的前提條件，在提升養(yǎng)殖場抗風(fēng)險能力的同時保障生態(tài)安全和食品安全。
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