樂購網(wǎng)訊 近日,兩位全國政協(xié)委員聯(lián)名提交《關于推動銀行卡清算市場對內開放》的提案,建議允許民營支付機構進入清算領域。對此,專家稱如果開放銀行卡清算業(yè)務,將提高整個支付市場效率。
中國銀聯(lián)表示對此事不做評論,部分商業(yè)銀行相關人士則表示,雖然開放銀行卡清算業(yè)務對銀行將是有利的,但估計將有很長的路要走,短期內或難以實現(xiàn)完全開放,銀聯(lián)一家獨大在所難免。
國泰君安首席經(jīng)濟學家、著名銀行卡專家林采宜女士對新浪財經(jīng)表示,從反壟斷的角度講,開放銀行卡清算市場,將帶來兩個方面的積極影響:首先,提高了整個支付市場效率;第二,鼓勵機構加入到這個行業(yè)里來,通過競爭才能提高服務質量。
對于有關方面提出開放銀行卡清算業(yè)務可能帶來國家金融安全問題,林采宜表示,這完全是個“偽命題”。
國家金融安全應當從兩個方面看,首先,信息安全,銀行卡組織所能掌握的居民賬戶交易數(shù)據(jù)只是局部數(shù)據(jù),只有銀行掌握全面的數(shù)據(jù);
林采宜女士舉了一個例子,銀行卡組織做能掌握的僅僅是某人在某地消費多少錢,至于這個人究竟是誰、購買了什么商品,是不可能被銀行卡組織掌握的,反而是銀行掌握的信息更加全面,所有的賬戶信息和交易信息都會儲存在銀行的電腦中;這也意味著像某些外資銀行的客戶的信息,也是在外資銀行的掌握中;
既如此,銀行目前已經(jīng)對外開放,可以在中國發(fā)行銀行卡,我們沒有懷疑過信息安全問題,為何不可以開放銀行卡清算?
第二點,網(wǎng)絡安全方面,假設銀聯(lián)網(wǎng)絡出現(xiàn)癱瘓,那么目前國內沒有網(wǎng)絡可以替換,消費者通過銀行卡消費就會受到影響,這樣反而是不利于金融安全的,但如果有新的清算網(wǎng)絡接入,那將不會影響消費者正常消費。
在國外,像VISA和萬事達就是互為備份,當一方網(wǎng)絡出現(xiàn)問題,另一方必須為對方提供轉接服務,保證持卡人正常用卡。
從以上兩點,可以看出開放清算市場影響國家金融安全根本是個“偽命題”,不應當成為壟斷的借口。
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