針對媒體和網民關心全國鐵路新一代客票系統招標問題，鐵道部信息化辦公室昨日作出說明，稱中標單位太極計算機股份有限公司和同方股份有限公司，在招標代理網站上公示滿3個工作日無異議。
近日，鐵道部12306訂票系統升級后，登錄買票需要被“強行排隊”，而12306項目被披露中標價格達3.29億元，引發各界對該系統招標的廣泛質疑。
招標項目分兩個獨立包件
據鐵道部說明介紹，新一代客票系統是在原有鐵路客票系統的基礎上進行技術升級并覆蓋全國鐵路網的客票系統。鐵道部信息技術中心作為全國鐵路新一代客票系統的建設單位，依據有關法律法規，委托具有招標代理甲級資質的中國鐵路建設投資公司面向社會公開招標。
招標項目分為兩個獨立的包件，內容主要包括12306網站售票、客服網站、客服語音、互聯網接入安全、電子支付平臺、系統網絡、列車服務、營銷決策、系統監控、系統測試環境、代售點接入安全、機房環境等系統配套軟硬件設備的采購及建設。
合格投標人必須是在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格，注冊資金不低于5000萬元人民幣，在北京市區范圍內設有經正式登記的辦事機構，過去三年無因自身履約問題引起法律訴訟，并具有國家工業與信息化部(原信息產業部)計算機信息系統集成一級資質。項目不接受聯合體投標。
5家單位投標2家中標
在鐵路行業經營多年的某公司老總表示，12306系統的升級工程并沒有太大的技術含量，業內很多公司都可以做，但為什么最后只有太極股份和同方股份能夠拿下單子?而此前媒體還披露，跟鐵道部關系甚密的鐵道科學研究院在12306網站設計的招投標中并沒經過公開過程就獨家中標。
對此，鐵道部說明稱，標書售出20天后，項目在北京公開開標，共有5家投標人遞交了投標文件，并且均滿足本次招標合格投標人條件。北京市方正公證處對開標過程進行了現場公證。鐵道部信息技術中心依據評標委員會的評標報告及授標建議，確認在兩個包件中分別報價最低、得分最高的太極計算機股份有限公司、同方股份有限公司為中標單位。評標結果依法在招標代理網站上(網址：www.cric-china.com.cn) 公示滿3個工作日無異議后，向中標單位發出了中標通知書。
鑒于新一代客票系統是對原有鐵路客票系統的技術升級，為保證系統應用軟件開發的連續性和功能配套要求，根據《中華人民共和國招投標法實施條例》等有關法律法規，由原鐵路客票系統研發單位——中國鐵道科學研究院電子所承擔了全國鐵路新一代客票系統應用軟件的研發工作。
招投標雙方說法不一
另據媒體報道，太極股份9月14日發布公告稱，公司中標鐵道部新一代客票系統一期工程項目，中標金額1.99億元，占公司2011年營業收入的8.7%，目前正在與采購人洽談經濟合同和項目實施方案。隨后，太極股份相關發言人也表示，公司承擔的項目剛剛中標，合同還沒有簽，項目也還沒開始做，公司業務部門也沒有詳細的內容，沒有辦法提供更多的關于該項目的信息。
這一中標金額與購票者在12306網站上糟糕的購票體驗，引發了廣泛質疑。對此有報道稱，鐵道部信息技術中心相關負責人9月14日對外表示：鐵路新一代客票系統建設，是依據國家有關規定并面向社會公開進行招標的。太極股份以1.99億元中標部分軟硬件設備和集成服務。這一招標符合法定程序，在新一代客票系統一期工程中，已按計劃使用了部分招標采購的設備。
一方是“剛剛中標，正在洽談項目實施方案”，另一方卻是“已按計劃使用了部分招標采購的設備”。太極股份的說法與鐵道部信息技術中心作出的這一回應存在明顯出入。鐵道部昨天的說明未對此進行回應。
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本文標題：鐵道部公開訂票系統招標過程
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