(樂(lè)購(gòu)網(wǎng)專(zhuān)欄 作者:瞬雨)近日,中國(guó)人民銀行發(fā)布了第四批第三方支付牌照,企業(yè)名單包括蘇寧易付寶在內(nèi)的95家企業(yè)。在第四批獲得牌照的業(yè)務(wù)類(lèi)型中,甚至還出現(xiàn)了“數(shù)字電視支付”這樣的業(yè)務(wù)。
至此,國(guó)內(nèi)絕大部分專(zhuān)業(yè)支付企業(yè)和電子商務(wù)巨頭附加的支付機(jī)構(gòu)都獲得了支付牌照。
此前,對(duì)于第三方支付,業(yè)界有兩方面顧慮。一是怕第三方支付的金融性質(zhì)和高效率削弱或者威脅銀行的生存。與第三方支付密切相關(guān)的《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“收單管理辦法”)對(duì)支付機(jī)構(gòu)的收單提出了更高的門(mén)檻和更嚴(yán)格的要求,并且監(jiān)管銀行隨時(shí)有能力切斷線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)互通的可能性。
二是擔(dān)心牌照發(fā)放呈現(xiàn)僧多粥少的局面,害怕獲得牌照者含金量遙遙領(lǐng)先,而未獲牌照者哀鴻遍野,甚至某些辛辛苦苦耕耘的先行者可能因?yàn)閷?zhuān)業(yè)性過(guò)于集中導(dǎo)致規(guī)模不大等等問(wèn)題被拒之門(mén)外。現(xiàn)在來(lái)看,央行此前關(guān)于不明確限制牌照數(shù)量的說(shuō)法是信得過(guò)的,在筆者看來(lái),這是一種非常正確的監(jiān)管態(tài)度,避免了在這個(gè)嶄新的行業(yè)滋生尋租空間和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
如果將第三方支付的準(zhǔn)入限制得非常苛刻而困難,不愿意將已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)的支付企業(yè)合法“收編”;那么,自然而然,很多的支付企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)下屬的支付機(jī)構(gòu)就會(huì)開(kāi)展“體外循環(huán)”。
誰(shuí)都知道,第三方支付的興起源于電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,并且為電子商務(wù)在中國(guó)的普及立下了汗馬功勞。過(guò)多的監(jiān)管,或者說(shuō)過(guò)于細(xì)化的監(jiān)管,尤其是在其他行業(yè)常見(jiàn)的對(duì)準(zhǔn)入數(shù)量(而不是以企業(yè)能力為準(zhǔn)入門(mén)檻)的約束,會(huì)制造相當(dāng)多的尋租空間。
因?yàn)閺?qiáng)化的監(jiān)管會(huì)限制企業(yè)贏利的方式方法,讓有關(guān)系、有后臺(tái)的人比其他競(jìng)爭(zhēng)者更容易獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)利,反過(guò)來(lái)使本來(lái)非贏利的審批和牌照變得非常值錢(qián)。如果施諸于第三方支付行業(yè),直接的結(jié)果就是導(dǎo)致支付服務(wù)的供給越來(lái)越少、越來(lái)越差,間接約束甚至扼殺電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。
例如移動(dòng)支付領(lǐng)域,如果牌照不發(fā)給運(yùn)營(yíng)商,銀行又缺乏這方面的技術(shù)實(shí)力,那么相應(yīng)的設(shè)施建設(shè)和技術(shù)配套便無(wú)法開(kāi)展,這種快捷、高效的手段便會(huì)長(zhǎng)期停留在紙上談兵的階段。對(duì)蘇寧這樣的大型電子商務(wù)企業(yè)而言,如果其自身配套的支付不被允許,而必須外包給支付寶的話(huà),那對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力的影響將非常顯著,畢竟支付寶在其直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手淘寶的旗下。
正確的監(jiān)管措施帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。在歐美雙雙陷入困頓的大背景下,4萬(wàn)億、“小4萬(wàn)億”,中國(guó)一次又一次地發(fā)動(dòng)大規(guī)模投資,一方面紆困全球經(jīng)濟(jì),另一方面維持自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但眾所周知的是,投資拉動(dòng)在相當(dāng)程度上是飲鴆止渴,而消費(fèi)拉動(dòng)才是復(fù)蘇的王道。
牌照的順利普發(fā),帶來(lái)整個(gè)第三方支付產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,能夠極大地促進(jìn)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)投入,它既可以是傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄的數(shù)字化支出,也可以是信用卡式的虛擬貨幣應(yīng)用,而后者的價(jià)值更大一些。電子商務(wù)是超越傳統(tǒng)渠道的跨空間交易,而第三方支付則是與之配套的跨時(shí)間交換。這種交換實(shí)際上是一種簡(jiǎn)單而又快捷的消費(fèi)借貸,相當(dāng)于面向私人消費(fèi)品的微型金融租賃。
近日發(fā)布的《中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》表明,去年全國(guó)的第三方支付總額高達(dá)1610億元,并且連續(xù)5年增長(zhǎng)幅度超過(guò)100%。電子商務(wù)的去渠道化帶來(lái)了消費(fèi)者利益的增加,而在電子商務(wù)交易中,第三方支付的虛擬化貨幣又進(jìn)一步提供了消費(fèi)的快捷手段,增強(qiáng)了貨幣的流動(dòng)性。兩者的聯(lián)合作用使得私人借貸和消費(fèi)增長(zhǎng)大大加強(qiáng),從而刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和復(fù)蘇。
站在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和由此誘發(fā)的國(guó)內(nèi)制造業(yè)危機(jī)這個(gè)角度來(lái)說(shuō),與投資拉動(dòng)和財(cái)政擴(kuò)張這些“猛藥”相比,第三方支付作為一種新興的增強(qiáng)流動(dòng)性的貨幣手段,無(wú)疑是更溫和、無(wú)害的一劑“良藥”。
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