(樂購網(wǎng)專欄 作者：張書樂)據(jù)媒體報道，有關(guān)部門正組織部分快遞企業(yè)就《郵政普遍服務(wù)基金征收使用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)征求意見。依據(jù)該辦法，以后快遞公司攬收同城、異地快遞將分別被收取0.1 元/件和0.2 元/件，從業(yè)人員20 人以下或年營收200 萬元以下的企業(yè)才可免征。國家郵政總局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年前11月份，全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成50.3億件。按照每月平均50%左右的增長幅度，去年整個快遞市場規(guī)模有望超過55億件，其中異地占73.7%，同城占23.1%，國際及港臺占3.2%。如果套用上述標(biāo)準(zhǔn)，2012年快遞企業(yè)需要繳納的“份子錢”至少超過12億元。
這成為了2013年橫絕在正高速發(fā)展的快遞行業(yè)面前的一道鎖鏈，快遞行業(yè)會因不菲的“份子錢”而停滯不前嗎?
快遞業(yè)的末日?
末日，基本成為了近期快遞業(yè)的統(tǒng)一口徑。
“2012年沒有世界末日，卻幾乎成為了快遞企業(yè)的末日。”某知名快遞企業(yè)高層的一番話，如今成了快遞界吐槽《辦法》實施的經(jīng)典臺詞。
這一臺詞的基調(diào)在于份子錢的“昂貴”。
國內(nèi)一家民營快遞高管分析稱，快遞企業(yè)毛利潤在10%至20%，凈利潤在5%至10%。現(xiàn)在快遞公司基本上靠量盈利，江浙滬一帶每單盈利五六毛左右，而競爭最為激烈的珠三角每單只有四毛左右。如果郵政基金實施，意味著每單至少要抽走一毛的利潤，也就意味著快遞企業(yè)每單毛利潤的五分之一甚至四分之一將被抽走。
韻達(dá)快遞的一個地區(qū)經(jīng)理甚至算了一筆細(xì)賬：“一單快遞最多也就賺個5毛錢，我們平均每天是400萬單，每單1毛錢，每天就是40萬，企業(yè)還剩多少利潤?”
如此一來，快遞行業(yè)賴以發(fā)展的血液也會因此而被抽干，失去循環(huán)能力。
更關(guān)鍵的是由此帶來的連鎖反應(yīng)，羊毛出在羊身上，為了轉(zhuǎn)嫁矛盾，快遞業(yè)將不可避免的通過加價的方式，把快遞價格提上來，讓消費(fèi)者為“份子錢”買單。事實上，已有快遞公司表態(tài)，如果非要收取“份子錢”，他們將考慮每單漲價1-2元。
而這最終將導(dǎo)致消費(fèi)者的爆發(fā)。“本身在網(wǎng)購領(lǐng)域，我們已經(jīng)把價格降到極低，并大量采取免快遞費(fèi)的辦法來競爭。”一位電商人士告訴筆者，一旦加價，則成倍的壓力首先轉(zhuǎn)嫁到電商之上，本來生存已經(jīng)堪憂，最終只能通過變相在商品上“漲價”攤薄快遞費(fèi)用來解決問題，可網(wǎng)購者還會樂意購買漲價后的商品嗎?
就在快遞業(yè)和相關(guān)行業(yè)的一片罵聲中，中國郵政對于“份子錢”的解釋卻一如既往——與國際慣例接軌。
國家郵政局人士就宣稱，將快遞企業(yè)作為郵政普遍服務(wù)基金征收對象屬于國際通行做法。目前，美國、德國、意大利、西班牙等國家已經(jīng)建立了郵政普遍服務(wù)基金。美國郵政服務(wù)基金的資金來源主要是財政撥款、郵政業(yè)務(wù)收入、郵政債券發(fā)行收入等;德國政府規(guī)定持有許可證的非郵政企業(yè)經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)必須繳納郵政普遍服務(wù)基金;意大利通過立法要求進(jìn)入郵遞市場的經(jīng)營者繳納營業(yè)額1%-10%作為普遍服務(wù)補(bǔ)償金;西班牙規(guī)定所有郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)向國家繳納1%的營業(yè)額。
“我國的快遞企業(yè)主要集中在有盈利的城市和線路上開展郵政業(yè)務(wù)，廣大農(nóng)村、偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的郵政業(yè)務(wù)則主要由郵政企業(yè)承擔(dān)，為體現(xiàn)公平競爭原則，快遞企業(yè)應(yīng)適當(dāng)分?jǐn)傕]政普遍服務(wù)成本。”《辦法》的起草說明中如此表述，似乎也在情理之中。
貌似快遞企業(yè)的末日已經(jīng)避無可避了。
不合理的《辦法》?
為了避免末日臨頭，快遞業(yè)在努力的遏制《辦法》的正式出臺。
一方面，知名的快遞業(yè)內(nèi)人士紛紛運(yùn)用自己的微博在網(wǎng)絡(luò)上炮轟《辦法》，并尋求媒體的支持，另一方面，快遞相關(guān)行業(yè)內(nèi)人士都在尋在《辦法》的法理問題，意圖從根子上斷絕《辦法》的執(zhí)行。
中國經(jīng)營網(wǎng)專欄作者王亞煌就指出，這一收費(fèi)的行為有悖國家“重稅輕費(fèi)”的財稅改革的方向。上升到全國范圍的，且?guī)в袕?qiáng)制性征收的，應(yīng)當(dāng)只能是稅收。在各項不合理收費(fèi)逐漸被改革消滅的時候，郵政局和財政部不合時宜的開征此費(fèi)用，顯然很荒謬。如若確實是出于國家相關(guān)發(fā)展和建設(shè)的需要，大可以立稅征收，在快遞企業(yè)已經(jīng)繳納了稅收的情況下，卻還要為中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的郵政服務(wù)買單，也有重復(fù)征稅之嫌。
而快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇則從所謂的國際慣例提出質(zhì)疑：“普遍服務(wù)基金的概念最早見于1997年歐盟制定的郵政指令。但歐盟明確申明：根據(jù)歐盟郵政指令和歐洲法院的相關(guān)裁定，歐盟確認(rèn)快遞業(yè)務(wù)與郵政普遍服務(wù)為兩種完全不同的業(yè)務(wù)。所以即使建立普遍服務(wù)基金，普遍服務(wù)基金的征收對象都應(yīng)只限于提供普遍服務(wù)的郵政企業(yè)，而與從事快遞業(yè)務(wù)的快遞企業(yè)沒有任何關(guān)聯(lián)。在我國快遞企業(yè)沒有進(jìn)入郵政普遍服務(wù)市場的情況下，《暫行辦法》向快遞企業(yè)征收郵政普遍服務(wù)基金不符合國際慣例。
更為關(guān)鍵的是，大多數(shù)專家和業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，目前歐盟國家中意大利和西班牙依然在收取郵政普遍服務(wù)基金，但與中國不同，歐盟的做法是要么設(shè)定郵政專營范圍，不允許其他快遞企業(yè)涉足，要么開放市場，但所有進(jìn)入該市場的企業(yè)要繳納“份子錢”。中國的做法卻恰好相反。一方面根據(jù)《郵政法》，郵政享有專營范圍，只是由于民營快遞企業(yè)的強(qiáng)烈呼吁，該專營范圍遲遲沒有出臺;另一方面，國家郵政局又試圖通過普遍服務(wù)基金來補(bǔ)貼中國郵政集團(tuán)公司。
這樣的舉措頗有用民營企業(yè)的錢來補(bǔ)貼國有企業(yè)的嫌疑。但中國郵政實際上并不“差錢”。中國郵政速遞物流股份有限公司(下稱“中郵速遞”)IPO招股說明書披露，中國郵政集團(tuán)2011年總營收為2586.23億元，凈利潤為209.36億元。
新浪財經(jīng)專欄作家宋文洲甚至揶揄到：“我不知道這種名為政策、實為打劫的行為，將會給中國經(jīng)濟(jì)帶來怎樣的傷害……按照他們的邏輯，《人民日報》應(yīng)該向新浪收份子錢，中央劇團(tuán)應(yīng)該向小沈陽收份子錢，公共交通應(yīng)該向私家汽收份子錢，狼應(yīng)該向狗收份子錢。哦，對不起，我?guī)缀跬死强鞙缃^的事實。”
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本文標(biāo)題：快遞被“份子錢”扼住咽喉
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