昨日(1月15日)從中國政府網獲悉，國務院日前印發《推進普惠金融發展規劃(2016-2020年)》(下稱“規劃”)，首次從國家層面確立普惠金融的實施戰略。根據規劃，到2020年，我國將建立與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系，有效提高金融服務可得性，明顯增強人民群眾對金融服務的獲得感，使金融惠及每個人，每個小微企業。值得注意的是，“規劃”中明確提出要規范發展互聯網金融，積極發揮P2P網貸等會聯網金融平臺的普惠金融功能。
“規劃”提出，促進互聯網金融組織規范健康發展，加快制定行業準入標準和從業行為規范，建立信息披露制度，提高普惠金融服務水平，降低市場風險和道德風險。同時要發揮P2P平臺融資便捷、對象廣泛的特點，引導其緩解小微企業、農戶和各類低收入人群的融資難問題。發揮股權眾籌融資平臺對大眾創業、萬眾創新的支持作用。發揮網絡金融產品銷售平臺門檻低、變現快的特點，滿足各消費群體多層次的投資理財需求。
此前，談及普惠金融，我們首先想到的便是互聯網金融，其中以P2P網貸為典型代表。但是由于監管缺位，問題頻發，P2P網貸的普惠金融定位還存在著一些異議，高呼P2P網貸不屬于普惠金融的聲音也不絕于耳。不過現在，“規劃”即明確了P2P網貸的普惠金融定位，也肯定了P2P網貸在推進我國普惠金融發展中的作用和價值。
P2P網貸為什么能做普惠金融?
相對于傳統金融而言，P2P網貸雖有瑕疵，但瑕不掩瑜。定義為網絡借貸信息中介機構的P2P平臺擁有投資門檻低、投資簡便的天然優勢，能夠匯集了眾多投資者，通過整合投資者的小額資金，為投資者和借款人搭建高效的借貸橋梁。這彌補了主流金融難以顧及小企業、小客戶、創業者提供服務的缺陷，滿足“大眾創新萬眾創業”的融資需求;同時也使金融業進入門檻顯著降低，金融服務更加便捷，金融工具更加豐富，消費者的金融選擇權擴大。這些都將不斷提升整個金融業服務實體經濟的能力，促進經濟持續健康發展。
P2P網貸該怎么做普惠金融?
在業內人士看來，“規劃”的出爐在利好P2P網貸發展的同時，也為行業發展指明了方向。國內知名網貸平臺安心貸研究人員認為，P2P網貸要發揮好普惠金融的功能，首先是要做到規范發展，其次是要面向實體經濟，切實為小微企業和各類人群解決融資難的問題。
眾所周知，野蠻生長下的P2P網貸行業魚龍混雜，問題頻出，風險多發，讓這個快速發展的行業蒙上了一層陰影。所以，加快制定行業準入標準和從業行為規范是P2P網貸行業繼續前行的當務之急，也是P2P網貸發揮普惠金融功能的前提條件。在十三五規劃建議和近期的中央經濟工作上，政府和監管部門也多次強調規范發展P2P網貸行業。
值得慶幸的是，去年年底，P2P網貸監管辦法(意見稿)終于發布，網貸行業規范發展已是有法可依、有據可循。不過網貸行業要做到真正規范發展可能還需要一段時間調整和轉型。上述研究人員表示，雖然行業監管準則已經發布，但規范發展不可能一蹴而就，需要業界同仁、監管部門等所有網貸行業參與者的共同努力。
除了規范發展，P2P網貸面向實體經濟，做好小微企業金融服務是助推普惠金融發展的關鍵。這就要求網貸平臺一方面要強化普惠金融服務理念，不斷拓展小微金融服務的廣度和深度。另一方面，網貸平臺還需要積極創新，利用先進的互聯網技術手段降低金融服務成本，改進服務效率，提高金融服務的覆蓋面和可獲得性。也只有真正做到普惠金融服務，特色經營、高效風控的P2P企業，才能不被市場所淘汰。
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原以為監管辦法以后，直接監管機構規定為各地的金融辦，會有18個月的緩沖時間，沒成想各地政策補充和對P2P行業的限制又接踵而來，部分地區限制注冊可能只對想進入這個行業的平臺有影響，但是風傳對P2P廣告的限制可能>>>詳細閱讀
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