昨天，上海市通信管理局公布了截至6月份的上海市電信用戶申訴統計。上海市電信用戶申訴受理中心共接到用戶咨詢與申訴836件，與2011年同期相比上升了6.36個百分點。
通信質量投訴量占大頭
從業務分類統計看，用戶申訴中涉及資費爭議的265件，占總量31.7%；涉及服務質量問題的有212件，占總量的25.36%；涉及通信質量問題359件，占總量42.94%。從三大電信運營企業被訴情況看，上海移動公司被訴數量最多，達348件。其中反映最多的是通信質量問題，達到219件。
通信信號不佳是一個老問題。截至2011年12月底，上海市電信用戶申訴受理中心公布的電信用戶申訴報告也顯示，涉及通信網絡質量的申訴就排在第一位，占45%。
今年3月份，上海市通信管理局曾委托第三方對本市移動通信網絡質量開展現場測試。通過測試，本市移動通信網絡質量主要存在兩個問題：一是部分3G網絡在覆蓋方面存在弱覆蓋現象，部分高架道路的上下匝道、地鐵等區域的接通率、掉話率尚需提高；二是存在用戶自裝直放站導致網路信號受干擾的現象。
2011年是3G啟動年，這一年本市涉及通信網絡質量問題的爭議較上年同期上升了85.5%。通管局公布的報告稱，“上海移動在松江、閔行、浦東等地區的2G信號；上海聯通在閔行、青浦、松江等地區的2G信號等的反應比較突出。另外，隨著3G用戶的快速增長，因3G信號覆蓋問題引起的申訴也有上升趨勢。”
基站減少存在兩方面原因
除此之外，市民對于移動基站的顧忌也是手機通信信號不佳的一個重要原因。移動通信的基礎是移動通信網，這張網里的手機信號是通過基站發射的。一般而言，基站布局越多，信號就越好。但是在上海，基站的布局并不像設計的那樣能夠落實到位，有些地區還會出現信號盲區。
理論上講，移動信號的布局應為蜂窩狀分布。在上海市區，因為樓宇密集，信號衰減嚴重，應該是300—500米一個基站。郊區較為空曠，應為500—1000米一個基站。但是，在市區，這樣的目標越來越難以實現。
據公開可查數據顯示，每年，上海的三大移動通信運營商有大約200個基站被拆遷。其中，中國移動為100個左右，中國聯通為40個左右，中國電信為60個左右。基站拆遷后，真正能重新裝上的很少，這就對移動通信的通話質量有較大影響。因為基站的建設受經緯度影響，一旦有偏差，就可能導致信號不完美。
基站被拆遷，一個原因是市政建設的需要。這幾年，上海動遷速度較快，因為動遷工程而拆遷的基站數量增加。因為建設工程周期較長，基站恢復時間也變得不可預期。另一個原因則是人為因素。在一些住宅小區，一些居民發現小區有基站就認為對人體有害，集體投訴，有的阻止、破壞基站建設施工，致使運營商不得不拆除基站。
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本文標題：上海市上半年通信申訴量上升6.36%
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