第一代獨生子女的父母已步入老年行列，如何養(yǎng)老成了新的社會問題。本報資料圖片
□本報通訊員齊云霞
核心提示
伴隨著第一代獨生子女父母步入老年期，“421”模式的家庭正在迅速增多，獨生子女贍養(yǎng)負擔的加重，成為眾多家庭無法回避的現(xiàn)實問題。家庭養(yǎng)老力不從心，于是機構養(yǎng)老成為許多人的選擇。焦作民辦養(yǎng)老機構的發(fā)展現(xiàn)狀，暴露出目前社會養(yǎng)老存在的不少問題。
民辦養(yǎng)老機構問題不少
目前，焦作市城區(qū)60歲以上的老人有10萬余人，除少數(shù)“三無老人”和光榮軍人由政府供養(yǎng)外，絕大多數(shù)的老年人只能選擇居家養(yǎng)老或到民辦養(yǎng)老機構中養(yǎng)老。據(jù)民政部門工作人員介紹，焦作市民辦養(yǎng)老機構起步于1998年，城區(qū)民辦養(yǎng)老機構不到20家，床位1065張，約占城區(qū)老年人的1%。調(diào)查人員在走訪時發(fā)現(xiàn)，環(huán)境差、專業(yè)護理人員少等問題，成為制約全市養(yǎng)老機構發(fā)展的障礙。
問題一：環(huán)境差、設施簡單
調(diào)查了解，很多養(yǎng)老機構大多是租用一些廢棄的廠房或倉庫，經(jīng)過簡單的裝修后便成了接待老人安享晚年的場所。還有一些養(yǎng)老機構使用的是自家的房屋，每間屋只放置三四張床等一些簡單的設施。許多養(yǎng)老機構配套設施多年不換，條件較差。
雖然少數(shù)養(yǎng)老機構設有醫(yī)務室，但僅能測量血壓和醫(yī)治感冒、發(fā)燒一類的常見病。
問題二：從業(yè)者專業(yè)知識少
“現(xiàn)在，焦作市各養(yǎng)老機構的護理技術和服務水平較低，不符合相關標準。”民政部門的工作人員說，興辦養(yǎng)老服務業(yè)要求管理和服務人員都要具備相當?shù)尼t(yī)療、護理知識。
“養(yǎng)老機構收住的對象80%以上是家庭無力照顧、生活半自理或完全不能自理的老年人。”民政部門相關人員表示，而養(yǎng)老機構為他們提供的服務基本上是以生活照料為主，醫(yī)療護理為輔，服務內(nèi)容主要包括喂飯、更衣、大小便失禁后清理、定期洗澡、翻身，只有個別養(yǎng)老機構會為入住老年人提供打針、康復等服務。
除極個別養(yǎng)老院外，絕大多數(shù)養(yǎng)老機構的負責人都是非醫(yī)護專業(yè)出身。各養(yǎng)老機構所雇用的護理人員主要是一些下崗職工和農(nóng)村婦女，她們普遍缺乏專業(yè)護理知識，大部分人經(jīng)簡單的培訓之后就上崗，其中一部分人還需邊學邊干。
據(jù)民政部門相關人員表示，由于一些原因，焦作市養(yǎng)老機構的管理方面一直存在著監(jiān)管缺失的問題，致使養(yǎng)老機構無證經(jīng)營、從業(yè)人員素質(zhì)低等。為此，一些愿意入住養(yǎng)老機構的老人到一些養(yǎng)老機構一了解，因其環(huán)境、飲食、衛(wèi)生等問題望而卻步。
問題三：待遇低，從業(yè)人員頻換
據(jù)了解，養(yǎng)老機構的護理人員月工資一般為500元~1000元。主要任務是照顧老人的日常生活，幫一些生活不能自理的老人喂飯、更衣、大小便失禁后清理、定期洗澡、翻身等。
“這些從業(yè)人員一天24小時連軸轉(zhuǎn)，勞動強度大，待遇不高，造成從業(yè)人員無法長期從事這項工作。”一位業(yè)內(nèi)人士說，由于這些原因，致使民辦養(yǎng)老機構的護理人員隊伍極不穩(wěn)定，時有招工難的現(xiàn)象發(fā)生，有的崗位一年甚至換人3次以上。“這很不利于養(yǎng)老機構的自身發(fā)展，也無益養(yǎng)老機構自身規(guī)范化管理，提高服務水平。”民政部門一位工作人員說。
子女怕被說不孝老人怕拖累孩子
“即便父母生活不能自理，我也不會送他們進養(yǎng)老機構。”市民杜先生說，他自己工作忙，會找個保姆來照顧父母的日常生活。談起他為何強烈反對父母進養(yǎng)老機構時，他表示，曾去幾家養(yǎng)老機構了解，那里的衛(wèi)生、飲食等情況都很不盡如人意。如果將老人送進養(yǎng)老院，親朋好友會說自己不孝。
而在隨機調(diào)查的10位市民中，大部分人認為，送老人去養(yǎng)老機構無疑可以解決后顧之憂，但又怕背上不孝順的罵名。只有少數(shù)人表示，養(yǎng)老機構的條件、待遇好的話，會考慮將老人送到養(yǎng)老機構。
相對子女們的態(tài)度，很多老人表示，在生活不能自理時，為了不拖累兒女會考慮養(yǎng)老機構。不過老人們表示，身體條件允許的話，還是喜歡和家人待在一起。
“我喜歡和家人在一起，不想和他們分開。”家住山陽區(qū)焦東街道六號院社區(qū)的李大爺說，他有退休工資，除了每月的花銷，請個保姆還是綽綽有余的。
與李大爺經(jīng)常在一起閑聊的幾個老鄰居也都表示，住在家中，自由自在，想吃什么自己可以做，真動不了了，請保姆做點兒可口的飯菜也不錯，兒孫們沒事兒時也可以來住住、說說話。
養(yǎng)老機構須審批不達標者須整改
針對目前焦作市養(yǎng)老機構的現(xiàn)狀，政府有關部門已經(jīng)進行了許多有益的探索。據(jù)了解，自2008年以來，焦作市解放區(qū)民政局率先在全市實行政府“以獎代補”的政策對轄區(qū)養(yǎng)老機構進行扶持，并對轄區(qū)的7家各類養(yǎng)老機構按內(nèi)部管理情況、老年人滿意情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等八大項、36小項內(nèi)容進行考核，對其實行動態(tài)管理。至今，該區(qū)已為此投入20多萬元。
近日，焦作市民政部門表示，民政部門開始對各類養(yǎng)老機構進行監(jiān)管、檢查，并對消防、衛(wèi)生等狀況不合格的養(yǎng)老機構要求限期整改。
“我們將對各類養(yǎng)老機構辦證進行審批，這些養(yǎng)老機構必須有固定場所、必備的生活設施及室外活動場地；符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準；符合《老年人建筑設計規(guī)范》；有完善的章程，機構的名稱應符合規(guī)定要求，有管理、服務人員；醫(yī)務人員應符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員、工作人員要符合健康標準，否則，一律不予辦理。對已經(jīng)開辦的養(yǎng)老機構，民政部門會逐一進行整改完善，條件完全不達標的養(yǎng)老機構將會被取締。”民政部門相關人員說。③
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