鄭州文明交通考核總得零分，這其中，行人與非機動車的遵法守法率非常低。河南商報記者 王棣/攝
鄭州市文明辦稱，造成這一結果的原因，在于行人、非機動車遵法守法率非常低
有交警說“眼里要有活”，好習慣要慢慢養成目前，鄭州市開始動用志愿者參與交通治理
河南商報記者王向前
全國文明城市，一個讓中國眾多城市奮力拼搏的稱號，也深深吸引著鄭州。從2001年開始創建全國文明城市到如今，鄭州已整整走過十年時光。十年磨一劍，鄭州今年本是志在必得。
可是，不久前有關調查部門公布，文明城市創建諸多指標中，鄭州市“文明交通”這一項，連續幾年都是零分，已經成為創建該榮譽的一個黑色“污點”。鄭州文明交通，究竟有多難？
尷尬
鄭州“零分”紀錄
7月2日，河南建業的一場勝利，終于打破了這支球隊今年開賽以來的零勝紀錄。
現在，和這一談資可比的另一紀錄也在敲打著鄭州人的心：過去幾年，鄭州市在創建全國文明城市時，眾多考核指標中，文明交通這一大項總是零分。
今年七八月份，又是鄭州創建全國文明城市的關鍵時期。
然而，5月底，鄭州有關部門委托鄭州市城調隊對鄭州的文明城市工作進行模擬打分時，鄭州文明交通這項指標，仍是零分。
根據考核指標，在文明交通得分方面，行人、非機動車的遵法守法率占很大比例。也就是說，鄭州行人、非機動車遵法守法率極其低下。
“雖然城市行人、非機動車交通違法問題困擾的不僅是鄭州一個城市，但得分這么低，還是令鄭州市上下很吃驚。”鄭州市文明辦副主任鄧智柏說。
為此，從上月中旬開始，鄭州市交巡警展開針對行人、非機動車交通違法行為的新一輪集中整治行動。
行動之時，鄭州市創建全國文明城市的文明交通得分情況也得以對外披露。
探訪
路難走，非機動車
被擠上機動車道
鄭州文明交通連續零分的消息傳出后，有人吃驚，有人覺得在情理之中。
真實情況如何？“目前，鄭州市行人、非機動車交通違法情況是非常嚴重。”鄧智柏沒有回避問題。
其實，這也是鄭州市內交通的一個頑疾。有人曾激憤稱，鄭州有兩大特點，一是挖溝，二是路堵。
6月15日，網友“創文”以有圖有真相的形式，揭露了身邊的交通惡習。
在桐柏路與西站路立交橋下，他看到10多輛機動車逆向停在非機動車道上，自行車、電動車只能紛紛躲避。
在商報網（www.shangbw.com）上，也有網友對鄭州的交通情況表示不滿。
6月28日，河南商報記者騎電動車自東向西穿越大半個鄭州，行程頗坎坷。
電動車沿商都路向西過中州大道，非機動車道上停著一輛輛機動車，影響通行。
從紫荊山路沿隴海路西行，非機動車道坑坑洼洼，一直持續到大學路。其間，不時有非機動車在機動車道上行駛。
治理
罰教結合勸眾人
針對創建全國文明城市，鄧智柏向河南商報記者詳述了文明交通這一指標的主要測評內容：一是交通路口上下班高峰期是否堵車，是否有行人、非機動車交通違法；二是路口交通標志是否健全。
如今的問題，多在行人、非機動車的交通違法上。
為強力扭轉這些不文明現狀，從上月初開始，鄭州市開始集中整治交通違法行為。
鄭州市交巡警支隊政委竇立勇介紹，目前常見的行人、非機動車交通違法行為有：行人闖紅燈、橫穿馬路、翻越隔離護欄等；非機動車闖紅燈、逆行、快車道上行駛、停車越線等。
“警方將考慮向社會公布20個路口公開進行交通秩序評選，對于交通秩序的好壞直接接受社會監督，路口秩序好的，要對崗位民警及所在轄區大隊進行獎勵，差的要進行懲罰。”交巡警支隊相關負責人表示。
“非機動車是交通行駛中的弱勢者，一旦發生事故，受害者多是非機動車方。”鄭州市交巡警二大隊民警楊明昊說。
他所在的路口是中原路嵩山路交叉口，這里緊鄰鄭州市委、市政府，是鄭州城市的一個形象窗口，因此路口治理嚴格，長期以來都是鄭州交通的一個示范窗口，配備了5名民警和5名協管員。
即便如此，他也很頭疼。
“有些人是不知道交通法規，有些人存在僥幸心理。”他說，每天他們都要糾正上百起行人、非機動車交通違法行為。
在記者和他聊天的十多分鐘內，有三四輛電動車違規。他們或被處罰款20元，或被批評教育，還有一人被罰在路口執勤。
不足
鄭州距離暢通城市有距離
就在記者采訪期間，一起交通違法事件導致的慘劇在鄭州街頭又發生了。
6月28日，鄭州市正興街與福壽街交叉口，一輛電動車載著一名女子和一個孩子過馬路時，遭遇車禍，孩子被軋身亡。
這讓“執勤明星”楊明昊一聲嘆息。
上月中旬，鄭州市交巡警各執勤大隊負責人來到他的路口，觀摩學習他的經驗。
為改變交通不暢和路口交通混亂現象，一直以來，鄭州交管部門都在探索。
去年10月，鄭州市掀起為期兩個月的十字路口交通違法集中查處曝光行動，通過處罰與教育相結合，提高十字路口的通行能力。隨后，鄭州市政府又組織市直、區直政府機關分包市內一些主要路口，通過安排工作人員抽出一定的時間上路執勤，加大對路口交通違法的管控力度。
可效果并不十分理想。
“通過不斷努力，鄭州的路口交通秩序有了一定改觀，可距離暢通工程城市的管理水平，還差距甚遠。”鄭州市交巡警一負責人說。
按照暢通工程城市評價一等管理水平的標準，路口機動車守法率要不低于98%，非機動車守法率要不低于90%，行人守法率要不低于85%。
該負責人認為，照此標準推算，目前，鄭州市區的絕大多數路口都還不達標。
“治理交通違法，靠一時嚴管不會出效果，得長期堅持，讓市民養成好習慣。”楊明昊說。
建議
交警眼里要有活
文明交通考核成績低下，拉住了鄭州“創文”的腿。
一市民說，電動車跑到機動車道上是違法，機動車占用非機動車道堵得電動車、自行車無路可走又算什么？治理道路交通不能只治理一方面。
記者向鄭州市“暢通辦”采訪相關事宜，該辦宣傳處一負責人說，現在工作忙，無法受訪，到7月份，會有一個新聞發布會發布信息。
鄧智柏稱，目前，除了交巡警想方設法加強管理外，鄭州市也開始動用大批志愿者走上街頭，參與文明交通治理。
楊明昊的經驗是，對老弱病殘駕駛者多是勸阻說服。對年輕人會先教育，如果無理取鬧、不服管理，會進行罰款。
他坦言，他所在路口比其他路口相對規范，“這個路口被嚴管多年，這里的交通參與者都已經養成了好習慣，民警只要管好新的交通參與者就可以了。”
“習慣的養成是漫長的，這就需要民警眼里有活，要長期堅持，不能疲憊了就對違法違規視而不見。”他說。
河南大學公共管理學院教授王德木認為，電動車車主要加強交通安全知識的學習，比如，讓一些交通違法者，現場觀看因電動車違法引起的交通事故的錄像，交警部門在路口可多擺放一些交通事故宣傳展板等，提高電動車駕駛人交通安全意識。
鄧智柏也說，治理交通，安全行駛教育是最重要的，只靠交警罰款和整治是無法徹底解決的，要讓大家骨子里有安全法規意識。
楊明昊舉例，電動車在斑馬線上是禁止騎行的，如果要從斑馬線上過，必須下了車推著走，而許多電動車駕駛者并不知道這一點。
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