近日，全國各大網絡論壇流傳一條這樣的帖子：江西某公司在2010年11月從廣西自治區招標網站看到有一項“欽北引水供水工程”競標廣告，由于這項工程的競標廣告是發布在政府網站上，所以我們當時并沒有懷疑這項工程的真實性。同年11月25日該公司參加該項目投標，并于12月20日中標日供水量為10萬噸的“欽北引水供水工程”項目，繳納招標保證金200萬。但就在準備簽訂正式合同時，我們發現該項目招標單位欽州市源海水務有限公司存在相關手續不齊全和弄虛作假意圖騙取工程保證金等事實。在根本不存在此項目的情況下，我們拒絕簽訂合同，供水項目的招標單位欽州市源海水務有限公司以該公司違約為由，將200萬保證金騙走。”
這個工程總標的號稱3億元，江西某公司中標高達1億600萬，可謂是一個“大工程”。投訴方堅持這個所謂的“欽北引水供水工程”子虛烏有，而另一方欽州源海水務公司也早早有詞，稱“開標后，江西某公司中標不簽合同，按公開的招投標文件規定，成交的競標人未能在成交通知書發出之日起7個工作日內簽署合同協議，將被沒收競標保證金。因為要求退回違約金沒有理由也沒有法律依據，江西某公司為要回不應退回的違約金，采取不正當方式，在春節期間多次到欽州市、欽北區、欽南區欺騙有關部門，給相關部門帶來了很多麻煩。”
究竟孰是孰非呢？民營經濟報記者就此進行了深入調查。在調查中，記者發現，這個號稱標的近3億元、為了造福廣西欽州人民飲水的水利工程，竟然手續不齊，不但沒有上級批文，而且連用地指標都沒有落實。自2008年起，廣西源海水務集團利用這個工程向社會進行各種招標，被多個公司投訴其“詐騙保證金”。 這個號稱注冊資金6000萬元的集團公司，目前辦公地點已經人去樓空，電話都成了空號。但該公司依然在利用這些“批文”在全國各地進行“招標”、“融資”等商務活動。
可疑的招標 工程居然沒有任何批文
2010年11月，江西某公司參與了一個名為“欽北引水工程項目”的競標。12月4日，某公司把十個標段的保證金共計200萬元打入招標代理公司的賬戶。然而，江西某公司在隨后的調查中發現，該工程并沒有得到廣西壯族自治區發改委的批準，因此，該公司沒有在約定期限內與源海公司簽訂合同，并提出退還200萬元競標保證金。但源海水務公司認為，江西公司中標不簽合同，違反招投標文件規定，不同意退還競標保證金。
江西某公司于是向南昌、欽州的警方報案，指源海水務公司涉嫌詐騙。欽州欽南區刑偵支隊二大隊劉大隊長接警后，也馬上著手進行調查，并傳喚了溫冠權。
源海水務公司則向警方提交了有關審批的文件，欽州欽南區刑偵支隊二大隊最后作出了“不屬于經濟詐騙，是經濟糾紛”的結論。
據警方內部知情人士向記者透露，因為警方也無法對源海水務提供的資料辨別真假，所以單純從現有的材料來看，很難判定溫冠權是否有詐騙的行為。
而江西某當初為參加投標支付的200萬元保證金在中標的次日，即2010年12月21日已經被瓜分，其中60萬元作為深圳科宇工程顧問有限公司南寧公司的中介費，90萬退還給欽州欽北區某局下屬公司的保證金，余款源海水務公司全部提走。
“這明明就是精心設計的騙局，以合法的招標形式詐騙保證金，怎么就證據不足了呢？”江西某公司副總經理王國銀氣憤地說，源海水務有限公司，一無資金、二無項目審批手續、三無專業工程管理人員，純粹屬于空殼公司，已經多次涉嫌利用此項目詐騙數家投標單位的工程保證金及其他費用。湖南一家公司被騙了110萬，廣東一家公司被騙了25萬，還有其他好幾家公司也在這個項目上上當受騙。
王國銀說，欽州源海水務有限公司在談判的過程中，故意利用《競爭性談判招標文件》中一些不合理的條款設置障礙，如付款是這樣約定的：“本合同款的支付：預付款、進度款、具體招標后面議。”
表面上看來這條規定很合理，但在實際的談判中，溫冠權拒絕支付預付款，并且要求江西某公司在全部貨物運到后，才支付80%的貨款。
“我們合同標的額是1億600萬，也就是說，要將近8500萬元的玻璃鋼全部交給源海水務后，我們才能得到80%的貨款。這不明明就是設陷阱嗎？我們要求源海公司出具款項支付能力證明，他也拒絕提供。”王國銀說，他曾經到欽州市和欽北區多個政府部門查詢，均得到肯定答復：“欽北引水工程項目根本沒有拿到上級部門審批的文件。”
“我們給欽州源海水務的，只是一個同意立項的批復。用這個批復，是不允許舉行工程招標活動的。”欽州市欽北區發改局一位知情人士對記者說，對于前來投資的各類企業，發改局都是熱情服務的，同時嚴格按照程序辦事。
業內人士指出，僅僅拿到一個同意立項的批復，就大肆進行招標活動，肯定是違規的行為，尤其是像源海水務這樣，竟然利用“欽北引水供水工程”項目進行各種各樣的招標活動。
記者在國內的各大招標網站看到，自2008年開始，源海水務就委托中國遠東國際招標公司廣西分公司、深圳科宇工程顧問有限公司南寧分公司就工程、材料等方面進行了不少招標活動。
僅僅憑幾份文件，就可以隨意委托招標公司進行招標活動了嗎？帶著這個疑問，記者致電深圳科宇工程顧問有限公司南寧公司，該公司一位劉女士得知記者來意后說，源海公司的招標手續是合法的。記者提出疑問，欽州市欽北區發改局已經明確認為，單憑他們的批復是不能進行招標的，同時源海水務的招標也沒有經過欽州市有關部門批準備案，這個怎么算是手續齊全呢？況且，投訴源海水務以招標為名收取保證金的不單單是江西公司，還有廣東匯眾公司。深圳科宇工程顧問有限公司南寧公司明明知道源海水務的招標有貓膩，怎么還一而再，再而三地為源海水務發布招標信息呢？在江西某公司的200萬保證金中，科宇南寧公司是不是分得60萬？
劉女士說，既然你都知道了，還問那么多做什么。
記者致電當時刊登源海水務集團招標信息的“廣西壯族自治區招投標網”辦公室，一位拒絕提供名字的男士知道記者來意后，馬上說：“有什么問題你找政府部門投訴，我們什么都不知道。”記者問：“難道你們不履行基本的審查手續，隨便一間招標代理公司都可以交錢就發布招標信息嗎？”
這位男士馬上掛掉了電話。記者再打過去已經無人接聽。
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本文標題：3億元工程的騙局
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