□本報(bào)記者王映郭津杜君
正值６月麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組趕赴河南。他們肩負(fù)重托，帶著熱盼，幫助河南收獲果實(shí)、播種希望。
調(diào)研組所到之處，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的火熱場(chǎng)景，令他們“很震撼，很興奮，很牽掛，很期待”。讓他們沒(méi)有想到的是，見到的每一個(gè)河南人，都對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)無(wú)一不知、如數(shù)家珍，調(diào)研組更是感受到加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中“做”的力量。他們用洪亮的聲音宣布：“要和河南的同志一起，把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)好！”
帶著深厚感情走進(jìn)中原
有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎！
6月13日上午，高朋滿座的鄭州黃河迎賓館會(huì)議中心，省委書記盧展工以一種特殊的方式，迎接國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組的到來(lái)。他送上了一副長(zhǎng)聯(lián)：“匯聚天地之中，群賢畢至，共謀中原崛起國(guó)之方略；仰俯天地之大，億眾一心，合力華夏祖地理應(yīng)先行。”
恢弘的氣勢(shì)，如黃河之水天上來(lái)，奔騰著中原兒女的豪邁和氣概。
今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想寫入國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要，正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這就意味著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)走出了“中原”的地域，成為舉國(guó)大事；意味著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)打開了“中原”的視野，從此舉世矚目。
但是，作為“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”這樣一個(gè)嶄新的概念，謀劃之，建設(shè)之，不可避免地需要破解這樣或那樣的難題。尤其是在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的過(guò)程中，我省持續(xù)探索的不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，勢(shì)必對(duì)中西部地區(qū)具有巨大的示范意義。
令人歡欣鼓舞的是，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)十分重視，要求國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行深入研究。此次由國(guó)家發(fā)改委牽頭、會(huì)同國(guó)務(wù)院32個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)同志組成的聯(lián)合調(diào)研組，就是要進(jìn)一步明確中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位，明確下一步的發(fā)展思路，明確今后一個(gè)時(shí)期中原崛起的主要戰(zhàn)略任務(wù)，為國(guó)家即將出臺(tái)的支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策舉措提供意見和建議。
在省委、省政府舉行的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)調(diào)研會(huì)見會(huì)上，盧展工專門起立發(fā)言，以表達(dá)“翹首以盼，深受感動(dòng)”的心情，并認(rèn)為這次調(diào)研“意義非凡，理當(dāng)先行”。省長(zhǎng)郭庚茂向調(diào)研組鄭重承諾：“在國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組精心指導(dǎo)和大力支持下，河南一定能把這件關(guān)系中原億萬(wàn)人民福祉、事關(guān)全國(guó)發(fā)展大局的重大任務(wù)完成好。”
真誠(chéng)的話語(yǔ)激起了調(diào)研組的熱烈掌聲。130多位調(diào)研組成員精神飽滿，面含微笑。走進(jìn)中原，他們就走進(jìn)了中華文明五千年的發(fā)端，契合著中華民族復(fù)興大業(yè)的律動(dòng)。調(diào)研組組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹道出肺腑之言：“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)歷史的抉擇。我們一定會(huì)帶著對(duì)河南人民的深厚感情把這次調(diào)研工作做好，把文件起草好，用我們的實(shí)際行動(dòng)給中央、給河南人民交上一份滿意的答卷。”
天地之中凝聚“做”的力量
建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)鍵在“做”。調(diào)研組的腳步走過(guò)18個(gè)省轄市，他們和中原大地上廣大干部群眾一起，為了共同的美好愿景，激情滿懷去“做”，意氣風(fēng)發(fā)去“做”。
“真是不辭辛勞啊！調(diào)研組的同志連續(xù)兩天晚上8點(diǎn)半才吃晚飯，這種務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)。”調(diào)研組的城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)土資源組在許昌市召開座談會(huì)時(shí)，許昌市有關(guān)負(fù)責(zé)人深表欽佩。
帶著不同的命題和思考，國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組兵分8路展開調(diào)研。他們把每一天都安排得環(huán)環(huán)相扣、滿滿當(dāng)當(dāng)。早出晚歸是家常便飯，一天經(jīng)常要走訪十幾個(gè)調(diào)研點(diǎn)。
6月的中原大地，熱浪翻飛。調(diào)研組一路所見所聞，恰是踐行偉業(yè)的中原兒女呈現(xiàn)出來(lái)的前所未有的熱烈、熱切和熱情。
站在上蔡縣大路李鄉(xiāng)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)示范田邊，展現(xiàn)于農(nóng)業(yè)水利組面前的是一幅金燦燦的豐收美景。農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司副司長(zhǎng)劉北樺不住贊嘆：“河南的夏糧在大旱之年仍然獲得增產(chǎn)豐收，說(shuō)明河南省委、省政府高度重視糧食生產(chǎn)，說(shuō)明河南的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目很成功，為奪取全國(guó)全年糧食豐收奠定了很好的基礎(chǔ)。”
剛剛走出中國(guó)文字博物館和殷墟宮殿宗廟遺址，社會(huì)發(fā)展組負(fù)責(zé)人、國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司副司長(zhǎng)蘇國(guó)仍然沉浸于悠悠千古之情。他深有感觸地說(shuō)，底蘊(yùn)深厚的中原文化是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的巨大財(cái)富，以文化提升軟實(shí)力，將為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展注入持久動(dòng)力。
天冠集團(tuán)秸稈燃料乙醇項(xiàng)目，讓交通能源組負(fù)責(zé)人、國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司巡視員宋朝義看到了資源循環(huán)的新運(yùn)用。他說(shuō)，“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)將和國(guó)家整體規(guī)劃合拍，走出一條低碳高效的路子。”
一路走來(lái)，調(diào)研組同志的點(diǎn)評(píng)給人啟發(fā)：要重新審視定位，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)的你爭(zhēng)我趕之中，河南的部分指標(biāo)在中部位次并不靠前；要重視龍頭作用，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心，鄭州的首位度還不夠重；要繼往開來(lái)，發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，必須“金石為開”，把開放提到重要高度。
調(diào)研組的建議也讓河南各地看到了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“做”的后勁。
“鄭州是河南發(fā)展的重心所在，做大做強(qiáng)做重，必須加快建設(shè)鄭州都市區(qū)，全力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)區(qū)。”鄭州市委書記連維良說(shuō)。
“認(rèn)清了問(wèn)題，找到了差距，下一步關(guān)鍵是一切立足于實(shí)，在‘實(shí)’上狠下功夫，力爭(zhēng)在實(shí)干中提升洛陽(yáng)整體工作。”洛陽(yáng)市委書記毛萬(wàn)春說(shuō)。
“要在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中不斷增加開放度，以開明的氣度、包容的胸襟、博納的智慧，走出一條寬廣的開放之路。”開封市委書記祁金立說(shuō)。
面對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，我省廣大干部群眾正在認(rèn)真謀劃、積極行動(dòng)，順大勢(shì)而上，乘東風(fēng)而起。
“我們充分感受到河南各地強(qiáng)烈的發(fā)展愿望。”調(diào)研組成員紛紛表示，“有了這種發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口！”
共商國(guó)是謀劃崛起方略
歷史將銘記這一刻！
帶著中原沃土的露珠和芳香，帶著億萬(wàn)民眾的叮嚀和期盼，6月17日下午3時(shí)，宏闊敞亮的鄭州國(guó)際會(huì)展中心，國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組與省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)再次聚會(huì)天地之中，情意融融間謀劃中原崛起國(guó)之方略。
站位高屋建瓴，把脈精準(zhǔn)犀利，破題一語(yǔ)中的，展望滿懷深情。“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃最大的不同，就在于它是以‘三化’協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展為己任。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、確保國(guó)家糧食安全，國(guó)家寄望于河南。河南提出在發(fā)展中不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)，需要極大勇氣、具有開創(chuàng)性意義，有氣魄，有膽識(shí)。”國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹態(tài)度鮮明地表示：在我國(guó)沒(méi)有哪個(gè)地方比河南更適合做這種探索，國(guó)家部委對(duì)此傾力支持。
這條探索之路走來(lái)也殊為不易。
從中信重工、中國(guó)一拖，到鄭州三全、旭飛光電，作為新興的工業(yè)大省，雖然各具特色的工業(yè)企業(yè)給工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng)劉賢利留下鮮明印象，但他也看到我省資源型產(chǎn)業(yè)占比較高、發(fā)展方式較為粗放的“短板”。為此，劉賢利開出一劑良方：“發(fā)展新型工業(yè)化，要著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在改造中提升，在提升中做強(qiáng)做大。”
如何在不觸碰耕地紅線的前提下，發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化？“矛盾面前，出路只有一條，就是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，大力推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。”國(guó)土資源部規(guī)劃司副司長(zhǎng)鞠建華說(shuō)，這些年，河南在國(guó)土資源管理和城鄉(xiāng)建設(shè)等方面做出了很多有益探索。比如，新鄉(xiāng)就通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)找準(zhǔn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“結(jié)合點(diǎn)”，抓住了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的“切入點(diǎn)”，使新型農(nóng)村社區(qū)成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的“增長(zhǎng)點(diǎn)”，努力走出一條以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開糧食生產(chǎn)的現(xiàn)代化。周口市商水縣是產(chǎn)糧大縣，調(diào)研組在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量超過(guò)20億斤，但財(cái)政支出卻在周口市排名倒數(shù)。以此為例，調(diào)研組認(rèn)為“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)重要任務(wù)，就是要改變誰(shuí)種糧誰(shuí)吃虧的格局”，要通過(guò)國(guó)家政策支持來(lái)提高農(nóng)民種糧的積極性、政府抓糧的積極性以及科研人員創(chuàng)新的積極性。鑒于糧食的戰(zhàn)略性地位，調(diào)研組建議，河南應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。
……
130多人，8個(gè)組，5天，18個(gè)省轄市，47個(gè)縣（市）——這樣一組簡(jiǎn)單的數(shù)字，足以勾勒出國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組在中原大地的足跡；而在這組數(shù)字背后還有一個(gè)沉甸甸的數(shù)字：1億河南人民。1億河南人民的信心更強(qiáng)了，干勁更足了，他們熱切盼望國(guó)家給予中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)更大支持，他們要用辛勤和汗水澆灌出最燦爛的幸福之花。
“中央高度重視中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，國(guó)家各部委十分支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，河南全省上下也形成了高度共識(shí)，這些都一定會(huì)助推河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新的歷史起點(diǎn)上以新的姿態(tài)去迎接一個(gè)新的勝利。”杜鷹代表聯(lián)合調(diào)研組全體人員的衷心祝福，讓我們看到了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的美好未來(lái)，那是河南的未來(lái)！②8
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