浙江聯通3月份推出的“隨意打”業務已經引起了一系列連鎖反應，除了廣西、湖南、湖北等地的聯通開始跟進之外，移動也開始推出了防守措施。
“我們不會跟進去做隨意打。”5月3日，有浙江移動人士向記者表示。不過，據記者了解，浙江移動已經針對性地做出了擴大“親情網”人數，TD流量優惠，充值送禮等手段來留住用戶。
而聯通方面也沒有停下的跡象。雖然浙江通管局已經要求浙江聯通停止發展隨意打業務，有消息稱工信部也向聯通集團發出了叫停通知，但五一期間，浙江等地聯通的隨意打業務還在照常辦理。
對于聯通是否會在壓力之下終止“隨意打”，浙江聯通于英濤在電話中向記者表示他不能就此做更多評論，“浙江聯通會在集團公司的統一要求下處理此事。”
中國聯通(微博)剛剛發布的2012年第一季度財務數據顯示，聯通今年開年取得了24.8%的同比增長，高于中國電信(微博)的15.7%以及中國移動(微博)的7.8%。聯通的增長主要來自于3G業務的推動。
不過，聯通的2G業務收入卻下滑了5%。這或許解釋了聯通在浙江等地推出2G隨意打業務的動因之一，即拉攏用戶減緩下跌。
但電信分析師付亮認為，聯通的2G隨意打如果僅僅是為了與對手的話音業務競爭則意義不大。因為這部分業務收入從長遠來看是持續下滑的。在他看來，下一步需要觀察的是聯通如何把這些隨意打用戶中的一部分再轉化為3G用戶。
隨意打爭議
3月20日，浙江聯通率先推出“隨意打”疊加包產品，所有2G用戶，只需繳納月費3元，本地撥打浙江聯通電話全部免費(含移動和固話)。
這一措施一推出，立刻引起了相關監管部門的警覺。3月31日，浙江通管局向浙江聯通發函，要求浙江聯通停止隨意打的相關宣傳及營銷活動。叫停的理由是，涉嫌違反“網內網外差別定價”的原則。
據悉，這一原則始于2004年12月由發改委、信產部聯合下發的《關于通信網內網外差別定價問題的通知》。其中規定，對涉及本地固話、移動電話等網內網外差別定價的資費方案，要求相關管理部門暫停受理。
但是，地方通管局的叫停并沒有奏效，隨后廣西、湖南、湖北等地的聯通分公司開始迅速跟進浙江的做法，也推出了自己的“隨意打”業務。
據記者了解，工信部為此也向聯通集團發出通知，要求其下屬部分省公司停止發展 “隨意打”業務。但是聯通依然沒有停止發展此業務。并且有聯通人士指出，中移動無處不在的V網業務也屬于同一性質，如果叫停必須一起停。
事實上，關于聯通的隨意打業務到底有沒有違規，業界之前已經有過諸多爭論。拋開這些爭議不談，在3G及數據業務興起，2G和語音業務下滑的行業大趨勢下，聯通為何不惜觸犯政策紅線而打此擦邊球？
在一位經歷過多次價格戰的前上海聯通人士看來，這次與之前的雙向變單向收費，優惠套餐等變革不同。“對這些地方的聯通而言，推出隨意打業務無論最終結果如何，對自己都不會有什么損失。”
之前聯通主動發起的價格競爭基本都在移動跟進之后，以失敗而告終。前述人士表示，這次的情況很不一樣。事實上，聯通開通隨意打的省份，都是自己份額相對落后的省份，比如浙江只有不到10%的份額。
“聯通2G的網內通話比例本來就低，”上述人士指出，聯通最新的季報顯示其GSM用戶的ARPU為人民幣34.9元，“最多損失10%到15%的網內收入，收3元月費也差不多了。”當然，這只是最初略的估算并非浙江聯通的實際數據。事實上，只要用戶爭取過來，網間通話，上網等等發生的費用都可以為聯通帶來收入。
另外一重要原因是，無論該業務最終叫停與否，聯通都不算敗。如果不叫停自然能爭取到不少用戶，“即使叫停，聯通也成功得到了關注，讓人們注意到移動的V網在2G語音方面的強勢地位。”
前聯通人士告訴記者，目前聯通還有一點之前發動價格戰時不具備的優勢，“聯通的3G和2G已經形成了相對分開的品牌。”聯通3G由于占據WCDMA網絡的優勢，基本形成了高端定位的形象，2G的出位之舉也許能幫助聯通在這一市場打開局面，同時又不用擔心影響3G。
運營商困境
在多地的聯通跟進“隨意打”之后，移動也開始醞釀“反擊”措施。記者了解到，浙江聯通自啟動隨意打業務以來，用戶規模確實得到了不小的增長。于是，浙江移動也開始針對性的做出了擴大“親情網”人數，TD流量優惠，充值送禮等手段來留住用戶。
這樣的價格戰在消費者看來自然喜聞樂見。但在一些行業人士眼中，不免發出“都3G時代了，運營商還在為語音業務進行價格戰”的感嘆。
語音降價是必然，這已經是大家的共識。但在付亮看來，降價之后對運營商的考驗才真正開始，那就是如何通過數據增值業務，將這些損失的收入彌補回來。
縱觀全球，印度以及歐洲的運營商都在遭遇困境，日韓的運營商由于3G業務相對豐富。事實上，在蘋果、谷歌等的競爭壓力之下，運營商們正在遭遇集體困境，他們的利潤逐步被移動互聯網的異業競爭者們攤薄。
前聯通人士指出，如果聯通僅僅是為了打擊移動而推出隨意打，則沒有太大意義。“除了價格戰，運營商應該想出些創造價值的東西。在降價的同時，新增市場要有更多的業務填進來，這樣才不至于被邊緣化。”
付亮認為，聯通發動隨意打的目的是擴大用戶規模。但長期來看，是為了把用戶轉為3G。“去年聯通幾乎把所有的資源都放在了3G上，在2G以及寬帶固話方面都放松了。”付亮表示，現在聯通希望打造的是全網協同發展。
付亮認為，3G經過幾年的發展已經經過了發展終端和發展流量的階段，“今年的主要趨勢是繼續下探低端，同時加強除了語音和流量之外的增值業務收入。”
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本文標題：聯通“隨意打”出位：運營商遭遇集體困境
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