同志們：
今天，我們召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，貫徹落實市委對深入學習實踐科學發展觀活動第二批工作的部署和要求，對局機關全體黨員干部開展學習實踐活動進行部署，統一思想，明確任務，明確步驟，明確要求，扎實推進學習實踐活動深入開展，確保學習實踐活動取得實效。市委對學習實踐活動十分重視，第八指導檢查組組長、市糧食局副局長李前光同志一行專程來局參加今天的大會，還將做重要講話。為了開展好這項活動，局黨組專門開會進行了研究，制定了《開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。下面，根據局黨組討論的意見，我講三個問題。
一、 統一思想，充分認識開展學習實踐活動的重大意義
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署。全國第一批學習實踐活動目前已基本結束，我市參加今年3月開始的第二批學習實踐活動。前不久，市委成立了開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組，召開了深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會，并確定把“堅持科學發展，建好恩來家鄉”作為這次學習實踐活動的主題。我們要緊緊圍繞這個主題，充分認識學習實踐活動的重要性和必要性，把思想統一到中央和省委的要求上來，切實按照市委的部署，以高度的政治責任感開展好學習實踐活動。
（一）開展學習實踐活動，是全面貫徹落實十七大精神的重大舉措。十七大報告對科學發展觀的內涵作出了全面概括和精辟闡述，對貫徹落實科學發展觀提出了明確要求。科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。貫徹落實十七大精神，最重要的，就是要深入學習貫徹落實科學發展觀。開展學習實踐活動，就是運用我們黨堅持經常性教育同適當的集中教育相結合的重要經驗，推動廣大黨員干部認真學習、深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；開展學習實踐活動，就是發揚我們黨理論聯系實際的優良學風，把先進的思想理論轉化為強大的精神動力和物質力量，自覺用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，奮力開拓我市審計工作的新局面。
（二）開展學習實踐活動，是促進我市經濟社會實現又好又快發展的迫切需要。我市在新階段實現新發展，既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。近年來，我市圍繞把淮安建成蘇北重要中心城市的戰略定位，開拓創新，真抓實干，全市經濟社會保持了又好又快發展的良好勢頭。但同時，我市也面臨國際國內經濟環境不確定因素明顯增多、資源環境約束日益加劇、深層次體制障礙和社會矛盾凸顯等新挑戰，面臨服務業發展明顯滯后、自主創新能力相對不強、城鄉和區域發展差距仍然較大等新難題。不辜負上級機關和領導同志的殷切期望，應對好發展中的挑戰和難題，迫切需要我們深入學習實踐科學發展觀，按照科學發展觀的要求，進一步解放思想，適應發展環境和發展階段的新變化，與時俱進地把握發展的規律、創新發展的理念、轉變發展的方式、破解發展的難題，切實提高發展的質量和效益，扎扎實實走科學發展道路。開展學習實踐活動，就是要引導廣大黨員干部正確認識當前發展階段的機遇、挑戰和難題，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進科學發展、深化改革開放、促進社會和諧的能力，著力解決不適應不符合科學發展觀要求的突出問題，把審計工作的著力點集中到推動科學發展上來，促進科學發展觀在經濟社會發展的各個方面得到貫徹落實，促進我市經濟社會真正實現又好又快發展。
（三）開展學習實踐活動，是推進審計事業科學發展的必然要求。科學發展觀對經濟社會發展的各個方面都提出了新的要求，審計也不例外。審計機關要增強憂患意識,把科學發展觀作為審計工作的靈魂和指南,把維護人民群眾利益、促進經濟社會全面協調可持續發展作為審計工作的根本目標,把提高依法審計能力、實現審計工作的科學發展作為有效履行職責的重要途徑。開展學習實踐活動，就是要使廣大黨員干部清醒認識審計工作在推動科學發展中的使命和責任，牢固樹立科學的審計理念；清醒認識審計工作在市委、市政府工作大局中的地位和職能，進一步發揮審計監督作用；清醒認識審計工作自身發展中的差距和不足，增強黨性，提高能力，改進作風，努力提升審計工作的能力和水平。我們要以開展學習實踐活動為契機，學會運用科學發展觀分析審計事業發展的形勢，創新審計事業發展的思路，破解審計事業發展的難題，不斷推進審計事業的科學發展。
總之，開展深入學習實踐科學發展觀活動，事關全局、事關長遠。我們要從政治的高度、戰略的高度、全局的高度，把學習實踐活動擺到突出位置，切實抓緊抓好，抓出成效。
二、明確目標任務，扎扎實實開展學習實踐活動
這次學習實踐活動，是全面貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“堅持科學發展，建好恩來家鄉”這一主題，全體黨員領導干部認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，真正解決不適應不符合科學發展觀要求的突出問題，不斷提高推進法治、維護民生、推動改革、促進發展的審計能力，積極探索用科學發展觀統領審計事業發展的新思路、新途徑，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展觀”的目標和“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求。
根據市委的要求，我局開展學習實踐活動的范圍為：局領導班子、局機關全體黨員和離退休黨員干部。學習實踐活動從3月開始、8月份基本完成，分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。我們要精心組織，周密部署，堅持邊學習、邊調研、邊整改，把解放思想、統一認識貫穿始終，把改革創新、與時俱進貫穿始終，把解決問題、健全制度貫穿始終，有力有序推進深入學習實踐科學發展觀活動。
第一階段：深入學習調研（時間從3月至4月），重點是抓好學習調研和解放思想討論兩個環節。要采取有力措施，組織黨員干部搞好理論學習，重點學習好《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》以及省委、市委有關推動科學發展的一系列部署和重要文件精神。縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。局班子成員要做到學習、調研、撰寫報告、交流成果“四帶頭”，并深入基層作報告。黨組中心組集中學習不少于3次，黨員干部集中學習不少于20學時，讀書筆記不少于10篇，學習筆記不少于1萬字，縣處級以上黨員領導干部還要撰寫1篇調研報告。整個學習實踐活動中，統一使用指定記錄本（黨組中心組成員用紅色在職自學學習筆記本，其他黨員干部用局新發的黑色學習筆記本），以備檢查驗收。圍繞科學發展深入進行解放思想討論，進一步把握科學發展觀的豐富內涵、精神實質和根本要求。要把學習科學發展觀與學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想緊密結合起來，與當前形勢和審計工作實際緊密結合起來，與完善內部控制制度，加強審計管理，提高審計效能緊密結合起來，努力做到深刻理解、準確把握、融會貫通。加強制度建設，規范審計行為。對現行制度進行全面梳理，對不符合現行工作要求的，進行修訂完善；對缺失的，立即著手建立，努力使制度建設對各項工作實現全覆蓋；著力在審計業務操作行為、審計管理行為、審計人員職業道德行為、軟環境建設制度化等方面進行制度規范與創新，規范審計行為，提高審計質量。積極開展社保基金聯網審計和縣區財政聯網審計試點，用新技術破解新問題，提高行政效能，提升審計層次和水平。在機關廣泛開展“服務大局爭創一流”創新創優活動，充分調動審計干部職工深入學習實踐科學發展觀的積極性和主動性，進一步增強黨員干部爭先創優意識，樹立務實高效的工作作風。在此基礎上，局黨組成員率相關處室深入9個縣區審計機關，5個掛鉤幫扶社區、農村、企業，40個被審計單位開展調查研究，著重梳理在保增長促發展、保民生促和諧和改進機關作風等貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，形成專題調研報告，并在學習調研交流會上進行交流。
第二階段：分析檢查（時間從5月至6月），重點抓好召開領導班子專題民主生活會和形成領導班子分析檢查報告兩個環節。精心組織召開領導班子專題民主生活會，緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，聯系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深入分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。要通過召開座談會、個別訪談、問卷調查等形式，廣泛聽取干部群眾和社會各界的意見建議；局領導班子召開在專題民主生活會上帶頭排查問題，總結經驗教訓，深入剖析原因。在此基礎上，召開局黨組擴大會議進行討論，形成我局貫徹落實科學發展觀情況的高質量的領導班子分析檢查報告，突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，實事求是查找問題、分析原因、明確方向。組織被審計單位、專家學者和基層干部群眾代表對分析報告進行評議，根據評議情況修改完善分析報告，并在一定范圍內公布報告內容。同時，各黨支部要召開專題民主生活會，交流思想，統一認識，組織黨員開展爭先創優、“兩進兩獻”、“文明審計”等活動，在服務發展、服務基層、服務群眾中爭創新業績、樹立新形象。
第三階段：整改落實（時間從7月至8月），重點抓好整改落實方案和解決突出問題兩個環節。以分析檢查報告為主要依據，制定切合實際的整改落實方案。針對梳理出來的問題制定具體措施，把思路措施進一步目標化、具體化、責任化、制度化。以適當方式向黨員干部、群眾公布，作出公開承諾。認真進行整改，集中解決幾個突出問題，認真辦好幾件實事。將修訂的各項制度匯編成冊，印發全體審計人員對照執行，建立運行有序的內部管理約束激勵機制。積極倡導執審為民的審計理念，增強為民服務能力,積極推行計算機審計實施系統(簡稱AO)輔助審計和審計管理系統(簡稱OA)輔助辦公，實現AO和OA兩個系統的交互，不斷提高工作質量和效率。繼續開展 “五型”審計機關創建和“二十觀”主題教育活動，促進干部職工更新觀念，提升審計干部職業道德，增強實際工作能力。在總結審計機關成立25年來工作經驗的基礎上，進一步理清和完善推動審計事業科學發展的思路舉措，研究制定深入貫徹落實科學發展觀的實施意見，加快建立長效機制。
這次學習實踐活動，以領導班子和黨員領導干部為重點，自上而下展開，政策性、實踐性都很強。在學習實踐活動中，我們要把握好四條原則：一是堅持解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質要求。要圍繞科學發展解放思想，鞏固和深化去年解放思想大討論的成果，在解放思想中統一思想，推動理念創新，使思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合經濟社會發展規律，更加符合黨的執政規律。二是正面教育為主。著眼于保護和調動廣大黨員干部推動科學發展的積極性，重在自我教育，重在總結經驗教訓，重在明確努力方向。局領導班子和黨員領導干部要密切聯系思想工作實際，自覺查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。堅持典型引路，充分發揮先進典型的示范引領作用。三是突出實踐特色。堅持學以致用、學用結合、注重實踐，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神和市委的決策部署結合起來，與總結改革開放30年和審計機關成立25年來所取得的成功經驗結合起來，與“全面達小康，建設新淮安”的實踐結合起來，與推動各項審計工作結合起來，與解決在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題結合起來，把實踐特色貫穿于學習實踐活動的全過程，使科學發展的思路更加明確、政策措施更加有力、成效更加顯著。四是堅持群眾路線。要充分發揚民主，傾聽民聲、了解民意、集中民智，真誠接受群眾監督。要廣泛征求群眾意見，吸收群眾參與，接受群眾評議，同時注意教育引導群眾，使學習實踐活動健康、順利進行。要把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿學習實踐活動的全過程，把群眾是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。搞好學習實踐活動，最重要的是解決突出問題，取得實際效果。要在聯系實際、務求實效上下功夫，著力解決審計工作中存在的不適應不符合科學發展觀要求的突出問題，解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。要切實解決加強自身建設的問題。解決問題從實際出發，確保取得實實在在的成效。要努力達到科學發展的認識有新提高，科學發展的思路有新拓展，科學發展的能力有新提升，機關作風建設有新成效，科學發展的體制機制有新突破，國家審計“免疫系統”功能作用得到充分發揮，促進淮安經濟社會又好又快發展。
三、強化組織，狠抓落實，確保學習實踐活動取得實效
這次學習實踐活動時間緊、任務重、要求高，能否取得實效，關鍵在于組織領導。我們要高度重視，把學習實踐活動擺上重要議事日程，按照中央和省委的部署，精心組織，周密部署，確保學習實踐活動扎實有效地開展。
一要加強領導，明確責任。為加強對學習實踐活動的組織領導，我局決定成立學習實踐活動領導小組，由我任組長，梁三元、陳鳳琴、徐增道、李煥光、李順英同志任副組長，領導小組成員由各處室主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室由組織與督查組、綜合與宣傳組組成，負責日常工作，由李順英同志兼任辦公室主任。領導小組成員要加強對學習實踐活動的組織領導、協調指導和督促檢查。各有關部門要各司其職，各盡其責，密切配合，形成合力，確保學習實踐活動的有序推進。機關各處室、黨組織要開展好本處室的學習實踐活動。黨員領導干部要充分發揮引領和表率作用，帶頭學習提高、帶頭解放思想、帶頭排查問題、帶頭搞好整改。全體黨員干部要充分發揮主觀能動作用，積極主動地投身到學習實踐活動之中，深入學習，提高理論水平和實踐能力，爭當科學發展觀的學習實踐者。
二要精心組織，確保實效。局學習實踐活動工作領導小組及辦公室成員要加強政策研究，精心謀劃指導，增強工作的前瞻性和針對性。做到規定動作一著不讓，自選動作特色鮮明。要嚴格做到“三有”、“三落實”，即有記錄、有筆記、有交流，落實時間、落實內容、落實人員，不做表面文章，不搞形式主義，確保學習實踐活動落到實處。各個階段的具體工作，要一項一項細化措施，逐項逐項抓好落實。要掌握工作動態，及時督促檢查，認真分析和指導解決學習實踐活動中出現的新情況、新問題，研究制定落實科學發展觀的政策措施，建立和完善促進科學發展的長效機制。
三要統籌兼顧，推進工作。要堅持統籌兼顧的科學方法，統籌各個階段的活動要求和工作安排，正確處理學習實踐活動與當前各項工作的關系，把學習實踐活動作為推動當前工作的重要動力，努力做到抓學習、促工作，重實踐、求發展，努力形成求真務實、潛心干事、勤奮敬業的良好風氣，以學習實踐活動推動各項工作，以各項工作的新成果衡量學習實踐活動的新成效，確保學習實踐活動與當前工作“兩不誤、雙促進、共提高”。 本次學習實踐活動要嚴格學習制度、考勤制度、請假補課制度、聯系點制度和審計整改反饋制度，力爭通過這次活動使全體干部職工精神面貌有大改觀，審計對外形象有大提升，在今年底的綜合考核中再創佳績。
四要搞好宣傳，營造氛圍。要利用市學習實踐活動簡報、我局網站以及各種媒體，廣泛宣傳學習實踐活動的重大意義、指導思想、基本原則和目標任務，宣傳學習實踐科學發展觀活動中涌現的先進典型，開展“我為審計科學發展建言獻策”等活動，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果，把全局廣大黨員干部群眾的思想和行動進一步統一到科學發展上來。
同志們，這次深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大，要求較高。我們要以高度負責的態度、以改革創新的精神、以求真務實的作風，積極探索，勇于實踐，高標準、高質量地搞好學習實踐活動，努力推進審計事業又好又快發展，為全面建設更高水平的小康社會、把淮安的明天建設得更加美好作出新的更大的貢獻。
推薦閱讀
日前，位于建設路錦電東苑的一宗純商業用地被萬科一舉拿下，該地塊面積達23.1057畝，以3060元/平方米的低價成交。 在業內人士看來，該地段日后升值潛力極大。不過，業內人士也指出，作為住宅地產的龍頭老大，萬科此次>>>詳細閱讀
本文標題：淮安審計局局長韓海平在動員大會上的講話
地址：http://www.xglongwei.com/a/kandian/20110715/9892.html
網友點評
精彩導讀
科技快報
品牌展示