資料圖：圖為晚高峰時段的東二環建國門橋北側。中新社記者 富田 攝
中新網12月23日電 今日，北京市政府召開新聞發布會，公布了《關于進一步推進首都交通科學發展 加大力度緩解交通擁堵工作的意見》，將實行綜合措施治理交通擁堵。意見指出，北京市將實施小客車數量調控措施，按照公開、公平、公正的原則，以搖號方式無償分配小客車配置指標。
在今天舉行的發布會上，北京市政府以政府令的形式發布了《北京市小客車數量調控暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)。《暫行規定》自發布之日起實行。首先，規定的第一條明確了目的和意義。“為了落實本市城市總體規劃，實現小客車數量合理、有序增長，有效緩解交通擁堵狀況，制定本暫行規定”。小客車配置指標將按照公開、公平、公正的原則，以搖號方式無償分配。市交通行政主管部門的指標調控管理機構負責具體工作。機關、事業單位、企業、社會團體及其他組織(以下統稱單位)和個人需要取得本市小客車配置指標的，依照本暫行規定到指標調控管理機構辦理搖號登記。
關于個人辦理搖號登記的條件：
住所地在本市，名下沒有本市登記的小客車，持有效的機動車駕駛證，可以辦理搖號登記。住所地在本市的個人包括：本市戶籍人員；駐京部隊(含武裝警察部隊)現役軍人；在京居住的港澳臺人員和外國人；持本市工作居住證的人員；持本市暫住證明且連續五年以上在本市繳納社會保險和個人所得稅的人員。
關于個人二手車交易、報廢方面的規定：
個人出售、報廢名下登記的小客車的，可以直接取得更新指標，辦理指標證明文件。
關于單位辦理搖號登記的條件及單位出售、報廢名下登記小客車的指標管理辦法在《<北京市小客車數量調控暫行規定>實施細則》中給予了明確。
指標的查驗主要在兩個環節，一是新車繳納車輛購置稅時；二是開具二手車銷售發票時。
根據《暫行規定》第二條“本市實施小客車數量調控措施。小客車年度增長數量和配置比例由市交通行政主管部門會同市發展改革、公安交通、環境保護等相關行政主管部門，根據小客車需求狀況和道路交通、環境承載能力合理確定，報市人民政府批準后向社會公布”的規定和本市實際，市政府確定2011年度小客車總量額度指標為24萬個(平均每月2萬個)。指標額度中個人占88%，營運小客車占2%，其他單位占10%。
可以在指定網站和對外辦公窗口辦理申請指標
個人指標每月配置一次 單位指標每兩月配置一次
為了實施《北京市小客車數量調控暫行規定》，由市政府14個職能部門聯合制定了《<北京市小客車數量調控暫行規定>實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。《實施細則》對本市小客車總量額度指標的申請、審核、取得、使用和監督管理等內容進行了詳細規定。
申請指標的單位和個人，可以直接在指定網站上填寫申請表提出申請，也可以到各區(縣)政府設置的對外辦公窗口提出申請。單位和個人申請指標，首先要提出申請，獲取申請編碼；其次，經審核合格后，確認申請編碼為有效編碼，參加搖號；最后通過搖號方式獲得指標編碼。
每月8日為當月申請指標的截止日，每月26日組織公開搖號。單位和個人應當自取得指標之日起6個月內辦理完成車輛登記手續。逾期未辦理完成的，視為自動放棄指標。
個人指標每月配置一次，單位指標每兩月配置一次，每次未配置完的指標配額順延至下次配置。
根據商務部門制定的《關于北京市汽車銷售企業“銷售小客車手續”備案工作通告》中規定，請北京市各汽車銷售企業將2010年12月23日(含23日)前的小客車購車合同、訂金收據復印件加蓋企業公章，于12月24日18點前報送企業所在區縣商務委備案，經審核確認后憑確認證明辦理相關手續。
附《北京市出臺的緩解交通擁堵的綜合措施》要點：
1.2011年上牌總數為24萬臺，平均每月2萬臺。其中個人指標占88%；運營小客車指標占2%；單位和其他指標占10%。
2.車輛上牌需通過搖號，個人買車每月可搖號一次，單位買車每兩月可搖號一次，流程為提出搖號申請，獲取申請碼，確認有效后可獲得搖號機會。指標管理機構每月26日進行搖號。個人或單位需在獲得指標6個月之內辦完。
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