近日有媒體報道,國內第一條以地方資金為主建設的國家高速鐵路干線濟青高鐵已經獲得了來自新加坡的淡馬錫投資公司的1000萬美元的融資。今日(2月28日)一位接近鐵總的人士向財新記者證實,淡馬錫就濟青高鐵的投資實為500萬美元,另外500萬美元來自中信證券國際有限公司(下稱中信國際)。兩者一共投資1000萬美元。
對于融資進展,據山東省發改委透露,目前已與多家戰略投資者簽訂了投資協議書,累計吸引社會資本39億元——僅為總投資額的6.5%。此前,《山東快速鐵路規劃研究方案》中針對外資投資部分的陳述是——“吸引淡馬錫公司等國際知名財團參與投資,爭取利用外資比例20%左右”。上述接近鐵總人士還向財新記者透露,淡馬錫投資500萬美元是首批融資,不排除未來會追加投資的可能。
一位接近濟南鐵路局的人士對財新記者表示,濟青高鐵投資總額約600億元,由山東省政府和中國鐵路總公司合資建設,其中中國鐵路總公司投資占比20%,剩余80%的由山東高速集團(下稱山東高速)代表山東省政府出資,山東高速將控股濟青高鐵。目前山東省政府已明確法人實體為山東高速控股的山東鐵路建設投資公司(下稱山東鐵投)。
在山東省自籌資金中,山東省管企業和省國土廳所屬土地儲備中心以土地開發收益金為依托出資30%;高鐵沿線各地政府以土地和拆遷費用入股出資30%;國內各類企業、包括民間資本和社會資本、金融機構等出資20%;余下的20%山東方面希望能引入外資參與投資。
據山東省發改委消息,山東省擬以濟青高鐵項目探索鐵路投融資體制改革。山東省政府正在研究出臺提高票價、電價優惠等多項政策,助力濟青高鐵引資。此外,在此基礎之上,山東省還計劃對濟青高鐵站場周邊土地進行綜合開發,減輕濟青高鐵融資壓力,目前正在聯合鐵道第三勘察設計院制定土地綜合開發方案。
此外,中國建筑和南車青島四方機車車輛股份有限公司(下稱南車青島四方)也向濟青高鐵融資近40億元。其中,南車青島四方以高鐵資產以及維修保養服務入股13億元。此前,中國南車人士也對財新記者確認,未來濟青高鐵通車后,所用動車組或機車車輛將不采用購買形式獲得,中國南車與山東高速擬設想未來通過融資租賃的形式解決機車車輛來源問題,這同樣將大大減少項目初期的投資壓力。
就資金籌措現狀,山東鐵投人士對財新記者表示,目前沿線各地政府出資遇到的困難最大,約有一半城市資金方案還沒有落實,且該項目投資估算雖然為600億元,但預計最終投資額可能會接近700億元,資金緊張態勢可能會長期存在。但山東省對于啟動濟青高鐵的決心非常大,已經決心盡快上馬該項目。山東省發改委人士對財新記者透露,濟青高鐵建設動員大會于2015年1月26日在濟南召開,濟青高鐵預計3月正式開工建設,力爭4年內建成通車。
接近濟南鐵路局人士對財新記者表示了對濟青高鐵在融資方面的擔憂,他稱,中鐵總公司雖然將今年的固定資產投資計劃安排在8000億元以上,但該筆資金首先要保證在建項目;其次是入選“十二五”規劃中的項目;投資重點也轉移至中東部地區。以此標準來看,濟青高鐵處于東部沿海地區,該項目也沒有列進“十二五”規劃。該人士說,“中鐵總公司在原則上是不想參與城際鐵路的投資建設的,濟青高鐵在獲得國家投資上,并不占優”。
該人士稱,起初中鐵總公司一直堅守濟青高鐵10%的投資比例,并稱這已經是對山東省的最大支持,但是這沒有得到山東省的認可。尤其是2013年郭樹清擔任省長后,省長親自帶隊多次赴中國鐵路總公司和國家發改委協商,終得進展,中鐵總公司最終同意再增加一成的項目資本金,使整個項目的占比股份達到20%。
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