繼去年離職空姐因海外代購逃稅百萬元獲刑11年之后，近日兩個80后淘寶店主也因海外代購涉嫌逃稅分別被判處有期徒刑1年、緩刑1年6個月，并被處罰金10萬元和8.1萬元。對此，有網友直呼：“都不忍心找人代購了！”
如若以法理嚴格量度，離職空姐與80后淘寶店主的確都觸犯到法律底線。然而，在網絡代購市場不斷擴容的語境下，不僅類似代購行為難以得到普遍性懲戒，而且相關執法還因背離民眾現實消費訴求而受到情感質疑。以此觀之，“殺一儆百”式的管制方式并無助于根本規范海外代購，而只有通過與時俱進地健全法律法規、完善稅費結構、切實提高國內商品品質等綜合性舉措，才可能徹底厘清代購與走私之間的關系。
2008年三聚氰胺奶粉事件的爆發，將海外代購推向了一波高潮。基于對國內嬰兒奶粉食品及保健品等安全性的擔憂，許多國內消費者將目光投向了海外。而除了品質方面的訴求，部分商品在海外市場明顯的價格優勢也驅熱了代購市場。一個典型的案例是，一部蘋果4代手機在美國普通數碼市場最低只要99美元，而在中國剛上市時卻要排隊高價購買。此外，許多奢侈品牌在海外上架時間更早，款式也更加多樣。恰因此，對食品安全的剛性需求以及對更多消費者聲譽的追逐，讓海外代購市場獲得了空前的擴容機遇。數據顯示，2010年中國海外代購市場交易規模為120億元；2011年這一規模達到了265億元，較上一年漲120.83%；而2012年的海外代購交易規模或將飆長至480億元。在巨大的市場需求誘惑下，許多淘寶網店紛紛加入到海外代購大軍之中，奶粉、化妝品、箱包、洗滌用品等商品種類日趨多樣化。
在應接不暇業務往來以及法不責眾的心理暗示下，海外代購者們忽視了對自身行為的理性約束。事實上，無論是按照海關方面設立的“5000元人民幣以內免稅放行”紅線，還是參照刑法“偷逃稅款5萬元以下視作走私行為，處行政罰款等處罰”規定，許多海外代購均可在法理上被認定為走私。毫無疑問，離職空姐與80后淘寶店主因代購而受刑在業內激起了一片漣漪，許多人因此才開始認真地將代購與走私兩者聯系在一起思考。不可否認，在監管部門對海外代購行為表現出嚴格管制的態度之后，自行操辦跨境進貨的商家受到了沉重打擊，他們或選擇退出市場、或鋌而走險另尋灰色途徑，代購市場熱度驟降。但值得一提的是，與以往嚴格執法受到民眾擁躉的情形不同，對海外代購的直面打擊引發了坊間眾議。這其中，執法的普遍意義以及對消費民情的忽視則成為輿論激辯焦點。
根據淘寶店排名，離職空姐在被判刑前其經營的網點在化妝品大類中連前200名都未必能排進。業界估算，如若按照該案例量刑統一執法的話，或將有十多萬人牽連其中。很顯然，將這些代購者全部繩之以法是不現實的，即便有兩名80后淘寶店主赴其后塵也頂多算是個案而已。既然如此，個別代購者獲刑的意義是什么呢？僅僅是為了起到警示作用嗎？這是否有違社會公平呢？而從代購品需求者的角度看，買家舍棄門前消費而對海外商品趨之若鶩卻也有其無奈之處。可以試想的是，如若國內產品品質過硬，進口產品未因關稅稅率而失去價格優勢，理性的消費者是不可能舍近求遠的。在國內消費市場現實問題未得到根本改進之前，單方面封堵海外代購之路，難免會引發民眾情感上的糾結。
由此可見，面對日趨多樣化的海外代購行為，監管者在出手規范時當更多顧及民意訴求。一方面，立法部門首先應解決好電商立法缺位的問題，根據網絡小額貿易特征對合法代購與非法走私做出明確科學的界定，通過設計專門的代購行業稅收體制將海外代購從灰色領域帶入到正規稅制框架之內。同時，相關法律也應對代購商品質量保障、售后服務、糾紛解決機制等做出規范，以此保護消費者切身權益。另一方面，有關方面當在稅費收繳與消費提振兩者間探尋平衡點，適度調整進口稅、增值稅等稅收政策，避免重復征稅。需要指出的是，關稅等稅率水平的降低雖然在短期內可能會對國內產業形成一定沖擊，但卻會從強化競爭機制的角度倒逼廠商自發把關產品品質，進而優化“門前消費”體驗，弱化海外商品消費的誘惑力。
海外代購熱折射出國內消費者對質優價廉商品的強烈需求，“一刀切”式的法律嚴懲并不能從根本上抑制市場沖動，全方位引導代購走出灰色地帶才是有效正解。
(作者系經濟學博士)
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本文標題：評論：海外代購不應陷入灰色地帶
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