繼5月7日的會議上,證監會主席郭樹清指出證券業創新已打下堅實基礎,具備良好條件之后,5月8日,主要負責機構業務的證監會副主席莊心一發表講話,再度為券商創新打下強心針。
監管層包容失敗
莊心一將這次會議強調為證券業“新的起點”。
在監管方式上,其闡述了券商創新思路:“推進證券行業創新發展是個系統工程,監管部門也要順應形勢,及時更新監管理念,創新監管手段,在切實保護投資者合法權益的同時,最大限度地放松行業管制。既為證券公司創新發展提供足夠的空間,積極營造良好環境,又繼續推進證券行業對外開放,促進行業整體服務和管理水平的提升。”
據其透露,下一步監管改革的主要思路,首先是堅持正確的監管理念,牢固樹立服務意識,不斷提高監管公信力。更為重要的是,在守住監管底線的前提下,包容失敗。
而在完善監管手段和方法,未來監管層將減少審批,加強事中監測和事后問責。特別是加強對信息披露的監管和對違法違規行為的打擊力度,強化行業誠信建設。
此外,監管層將全力支持行業創新發展,始終如一、堅定務實地做好相關工作。
據一位參會的券商人士對記者回憶其中的一個細節:莊心一對臺下的各大券商高管說:“(監管者)永遠不要對創新說NO,要說好!”而此時現場的反應則是以掌聲回報。
“會上還提出要給予每一家證券公司公平公正的機會,不少高管都埋頭記下了這句話。”其指出。
五會場熱議
“郭樹清主席昨天就證券公司創新發展講話,大家在討論時(包括五個分會場)都表示很振奮,很給力。”興業證券董事長蘭榮指出。
事實上,在5月7日五大分會場討論中,囊括了從綜合創新、證券經紀業務、投行業務、資產管理業務創新到證券公司對外開放等議題。
其中,在經紀業務方面,主題是轉型從傳統通道向財富管理轉型。而這涉及到“投資顧問業務的發展”、“財富管理體系的建設”及“券商特色化經營”等三個方面。
國泰君安總裁陳耿介紹了券商在這方面的兩大訴求。
首先是“建議監管層在證券公司分類評價體系中,適當增強‘競爭力’及‘創新’相關指標權重,逐步放松對證券公司凈資本的要求。”
其次是對監管方式的建議,“建議監管層創新監管方式與原則,變‘規定證券公司可以做何種業務”為‘規定證券公司不可以做何種業務’。”
投行業務專場則將重點聚焦在“發展并購業務、推動發行制度改革、發展固定收益業務”。
其中,新股發行體制改革上,券商仍有眾多訴求。
中信證券總經理程博明將此概括為三點:允許主承銷商在發行方案設計時根據市場環境和項目特點量體裁衣;逐步放寬對推薦類機構和個人投資者具體家數的限制;逐步給予主承銷商一定的配售權。
值得注意的是,目前對于并購業務在政策層面已有多項破題。
上市部主任歐陽澤華在此前的分會討論上就透露,目前監管層考慮在上半年將并購審核的過程公開化;在并購的成本問題上,證監會正同財政部和國家稅務總局進行協調,降低包括并購重組在內的整個資本市場的交易稅費問題。海外并購方面,發改委也正在考慮修改海外戰略投資者的準入辦法。
值得注意的是,目前中信證券作為首家開發并購基金產品的機構,正在申請試點。
而在資管方面,《關于〈證券公司客戶資產管理業務試行辦法〉及其配套細則的修訂說明》則讓眾多券商資管人士看到了巨大的發展空間。
“法律定位上,明確券商資產管理業務適用信托法,為券商資管創造公平統一的競爭環境。行業定位上,堅持私募為主、公募為輔,以差異化發展為創新的突破口。業務定位上,以資產管理業務為抓手,促進證券公司業務全面轉型。”申萬總裁儲曉明總結同行們的建議。
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