近日，文化部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等十五部門聯(lián)合發(fā)布了《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》。
隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)使用日益低齡化、便捷化，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲直至成癮已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，嚴(yán)重影響未成年人的學(xué)習(xí)生活和身心健康，甚至成為青少年違法犯罪的重要誘因之一。近年來，相關(guān)部門出臺(tái)了一系列旨在保護(hù)未成年人健康上網(wǎng)的政策法規(guī)，學(xué)校和家庭不斷加大對(duì)未成年人上網(wǎng)監(jiān)督和管束，取得了積極成效，但仍未從根本上緩解我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮日趨嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)。
為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和十八大精神，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，堅(jiān)持未成年人保護(hù)優(yōu)先原則，努力減少網(wǎng)癮對(duì)未成年人的危害，由文化部等十五部門組成的全國(guó)網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)小組從2012年3月份開始，深入調(diào)查研究，廣泛征求專家等各界意見，起草了《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》，決定從網(wǎng)絡(luò)游戲成癮入手，實(shí)施未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程。
改方案明確了近期、中期和遠(yuǎn)期工作目標(biāo)，并圍繞目標(biāo)確定了工作重點(diǎn)：一是調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各方力量，研制本土化的網(wǎng)癮診斷測(cè)評(píng)系統(tǒng)，在未成年人出現(xiàn)網(wǎng)癮癥狀前進(jìn)行有效的事前干預(yù)，減少網(wǎng)癮危害，降低診療成本。二是圍繞網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)癮干預(yù)機(jī)構(gòu)的管理，進(jìn)一步完善、細(xì)化相關(guān)制度規(guī)范，建立健全網(wǎng)癮綜合防治的法制體系。同時(shí)保持對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的高壓態(tài)勢(shì)，督促網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)未成年人保護(hù)措施。三是充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、家長(zhǎng)、學(xué)校、社區(qū)等社會(huì)各方力量，從預(yù)防、干預(yù)、控制三方面入手，構(gòu)建企業(yè)與家長(zhǎng)、家長(zhǎng)與學(xué)校、未成年人與社區(qū)、學(xué)校與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增加未成年人學(xué)習(xí)和生活的多樣性、豐富性、自主性，努力營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的學(xué)校、家庭和社區(qū)環(huán)境。四是加強(qiáng)科學(xué)全面的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，改變目前媒體多以網(wǎng)癮的危害和個(gè)別嚴(yán)重案例為主的信息傳播慣性，積極引導(dǎo)青少年關(guān)注和使用網(wǎng)絡(luò)的正向功能。
以下為《通知》全文：
文化部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工商總局、公安部、工業(yè)和信息化部、教育部、財(cái)政部、監(jiān)察部、衛(wèi)生部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院法制辦公室、新聞出版總署、中央文明辦、中央綜治辦、共青團(tuán)中央關(guān)于印發(fā)《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》的通知
文市發(fā)[2013]9號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工商行政管理局、公安廳(局)、通信管理局、教育廳(教委)、財(cái)政廳(局)、監(jiān)察廳(局)、衛(wèi)生廳(局)、法制辦、新聞出版局、文明辦、綜治辦、團(tuán)委，中國(guó)人民銀行上�？偛�、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)(省府)城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行，教育部部屬各高等學(xué)校，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)，西藏自治區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)：
為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和十八大精神，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，堅(jiān)持未成年人保護(hù)優(yōu)先原則，全國(guó)網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)小組決定以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程，努力減少網(wǎng)癮對(duì)未成年人的危害�，F(xiàn)將《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
2013年2月5日
全國(guó)網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)小組
未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案
隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)使用日益低齡化、便捷化，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲直至成癮已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，嚴(yán)重影響未成年人的學(xué)習(xí)生活和身心健康，甚至成為青少年違法犯罪的重要誘因之一。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，相關(guān)部門出臺(tái)了一系列旨在保護(hù)未成年人健康上網(wǎng)的政策法規(guī)，近年來，學(xué)校和家庭不斷加大對(duì)未成年人上網(wǎng)監(jiān)督和管束，取得了積極成效，但仍未從根本上緩解我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮日趨嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)。
為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、十八大精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)網(wǎng)癮綜合防治的批示精神，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，堅(jiān)持未成年人保護(hù)優(yōu)先原則，努力減少網(wǎng)癮對(duì)未成年人的危害，全國(guó)網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)小組決定從網(wǎng)絡(luò)游戲成癮入手，實(shí)施未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程。
一、總體要求
未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程的總體要求是：堅(jiān)持未成年人保護(hù)優(yōu)先原則，充分發(fā)揮各級(jí)網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)小組作用，以預(yù)防、干預(yù)、控制網(wǎng)癮為主線，加強(qiáng)網(wǎng)癮基礎(chǔ)研究，抓緊明確網(wǎng)癮干預(yù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法律地位，完善相關(guān)管理制度，全面落實(shí)網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)的日常監(jiān)管措施，依法打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，減少網(wǎng)癮對(duì)未成年人的危害。
在工程實(shí)施過程中，以分步實(shí)施為原則，科學(xué)設(shè)置近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)。著力建立健全長(zhǎng)效防治機(jī)制，防控治并舉，預(yù)防為先，實(shí)施綜合治理;著力推動(dòng)向基層延伸，拓展網(wǎng)癮防治覆蓋范圍;著力運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段，強(qiáng)化家庭、學(xué)校的教育監(jiān)護(hù)責(zé)任和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
近期目標(biāo)：2012年至2013年，建立未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工作機(jī)制;推動(dòng)出臺(tái)本土化預(yù)測(cè)和診斷測(cè)評(píng)系統(tǒng)，明確網(wǎng)癮干預(yù)機(jī)構(gòu)的法律地位和監(jiān)管職責(zé);進(jìn)一步完善、落實(shí)網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)管理制度規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、運(yùn)營(yíng)單位的引導(dǎo)。
中期目標(biāo)：開展網(wǎng)癮防治的基礎(chǔ)性和應(yīng)用型研究，爭(zhēng)取用2至3年時(shí)間研制有效預(yù)防和干預(yù)未成年人網(wǎng)癮的解決方案;開展重點(diǎn)調(diào)查，為準(zhǔn)確研判未成年人網(wǎng)癮情況提供數(shù)據(jù)支持;建立對(duì)網(wǎng)癮干預(yù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管制度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
遠(yuǎn)期目標(biāo)：建立健全各項(xiàng)工作制度，調(diào)動(dòng)各方力量，形成政府部門主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的未成年人網(wǎng)癮綜合防治的聯(lián)動(dòng)格局，有效遏制我國(guó)未成年人網(wǎng)癮趨勢(shì)。
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本文標(biāo)題：未成年人網(wǎng)游成癮綜合防治工程工作方案發(fā)布
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