網絡安全是第四十八屆慕尼黑安全政府會議最后一個討論專題。會議方設定的主題是：“主動進攻是否保護網絡安全的最佳方式”。參與討論的美國前中央情報局局長海頓、意大利國防部長迪保拉、俄羅斯網絡安全公司卡巴斯基公司總裁卡巴斯基等分別在發言中對“網絡進攻”這一建議的必要性和可行性提出了反駁，認為當前重要的是加強網絡安全意識教育，以及進行國際間對話。
網絡安全進入“第五空間”
海頓認為，加強網絡安全最重要的不是技術的難易，而是戰略思維。早在十多年前，美國軍方就提出了網絡安全概念，并將其列為陸地、海洋、天空、太空之外的“第五空間”，這一概念已經被美國政府和社會接受。促使美方進一步警覺的，是一年多前的“震網”蠕蟲病毒。這一病毒入侵對方控制系統后將自動復制并發送指令，導致關鍵基礎設施被毀(此前有新聞報道稱，“震網”病毒是美國和以色列研制出來，用于破壞伊朗核設施的)。海頓說，“震網”足以讓人回想起1945年的原子彈實驗。因為這是人類歷史上第一次有軟件系統攻擊造成物理破壞的先例，宛如出現了一種“新式武器”。
卡巴斯基說，網絡安全問題應當根據不同表現歸成四類。首先是網絡犯罪，比如盜用信用卡。卡巴斯基公司將協助國際刑警組織在新加坡設立網絡國際刑警，計劃于2014年投入運轉。其次是網絡黑客行為。2007年愛沙尼亞遭到來自俄羅斯域名的網絡服務攻擊，大批政府服務器癱瘓。政府機構如不加強管理，網絡黑客容易演變成網絡恐怖主義。第三類網絡安全問題是網絡間諜。最后是網絡戰爭。后兩類同主權國家相關，需要加強國際間的談判與協調。
網絡安全政策引發質疑
歐盟委員會副主席克洛斯表示，歐盟內部正在討論網絡安全問題，希冀出臺系統對應措施。德國新責任基金會研究員安克此前撰文指出，北約正在討論是否要將傳統意義上的防務同盟擴展到網絡安全和基礎設施保護領域。“網絡安全挑戰著防衛專家的傳統思維，并帶動相應對策的演進”。
就在一周前，美國聯邦調查局局長米勒在國會作證時表示，網絡間諜、計算機犯罪和對關鍵基礎設施的攻擊將超過恐怖主義，成為美國今后面臨的最大威脅。美國新聞網站《赫芬頓郵報》說，電網、華爾街、交通系統和供水系統等一旦受到網絡攻擊，將對經濟造成毀滅性影響，甚至會有人員傷亡。為此白宮網絡安全協調官霍華德·施密特不久前敦促美國國會通過一項法律，應對這一日益增長的、錯綜復雜的安全威脅。
但是強化網絡安全同保護個人隱私形成矛盾的兩個方面。在專題討論上，不少與會者提出了如何保證互聯網使用自由的問題。克羅斯也承認，西方“需要互聯網自由來推動民主革命”。意大利國防部長迪保拉強調，他主張互聯網使用自由，但必須加強政府監管。美國智庫“憲法項目”不久前發布報告說，美國考慮出臺的網絡安全措施有建立一個全國性監聽網絡的風險，導致所有網絡用戶的通訊不再保密。
在有關國家政府是否需要制訂網絡先發制人戰略方面，海頓表示此舉不具備可行性。“先發制人是建立在存在報復對象的基礎上的，但我們并不知道一旦遭到網絡攻擊，需要報復的對象是誰。”迪保拉認為，相對于制訂攻擊戰略，不如加強網絡用戶的安全意識和國際間對話。卡巴斯基則警告說，網絡武器是一把雙刃劍，受攻擊的一方也可用它來反制對方。
網絡安全“替罪羊”
討論會上，一些與會者屢屢提及“中國和俄羅斯的網絡偷盜問題”。主持人、德國電信公司董事克萊門斯就質問卡巴斯基，俄羅斯和中國為什么拒絕參加1月底在倫敦的網絡安全會議？為什么這兩個國家不加入歐洲理事會推出的反網絡犯罪公約？在自由討論環節，著名學者約瑟夫·奈的問題是：“中國利用網絡盜取工業機密，如何阻止這種違反國際法的行為？”
迪保拉對此表示，在網絡安全方面需要同中國加強接觸，而不是批評。正如卡巴斯基指出的，網絡是匿名的。你很難確定網絡攻擊的真正來源。克洛斯則說，中國和印度是網絡安全比較薄弱的國家，歐盟正同它們展開對話，加強合作。
據路透社3日報道，一名歐洲網絡安全專家指出，至少有一部分強加給中國的罪名其實并非來自中國，批評者出于各種目的，讓中國“成了毫無疑問的替罪羊”。日本《外交官》網絡雜志主編杰森·邁克斯2日撰文指出，很多人宣稱中國發動了網絡襲擊，實際原因是由于中國網絡安全基礎薄弱，導致自身受到了網絡襲擊和操縱。根據麥咖啡(McAfee)網絡安全公司不久前公布的報告，瑞典、以色列和芬蘭在網絡安全防護方面準備最好，而中國、印度等國家面臨很多挑戰。戰略與國際問題研究中心專家賽格爾指出，為了加強網絡安全，中國需要整合相關機構和保持政策的連貫性。
(人民網慕尼黑2月5日電)
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本文標題：慕尼黑安全政策會議聚焦網絡安全
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